《关于健全生态保护补偿机制的意见》的出台Q有利于调动全社?x)保护生态环境的U极性，有利于促(j)q生态保护补偿制度化、规范化Q有利于推动实施M功能区战略，?j)进Ơ发辑֜Ch口共享改革发展成果，对于推进转型升、绿色发展，加快生态文明徏讑օ有十分重要的意义
日前Q国务院办公厅印发《关于健全生态保护补偿机制的意见》。国家发展改革委有关负责人接受了(jin)《经日报》记者采访，Ҏ(gu)q行?jin)解诅R?
q位负责C，作ؓ(f)我国生态保护补偿方面的首个专门文gQ《意见》是生态保护补偿的层制度设计Q是指导重点领域补偿、重要区域补偿和地区间补偿的指导性文件?
2020q基本徏立生态补偿制度体p?
q年来，各地区、各有关部门认真贯彻落实中央决策部vQ有序推q生态保护补偿机制徏设，在森林、草原、湿地、水等领域以及(qing)重点生态功能区{区域取得了(jin)阶段性进展?
需要指出的是，我国资源U束紧、生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转，M上看仍存在一些亟待解决的问题。《意见》明了(jin)做好生态保护补偿工作的总要求及(qing)4条原则，x(chng)责统一、合理补偿，政府d、社?x)参与，l筹兼顾、{型发展，试点先行、稳步实施。该负责C：(x)“这些原则，不仅是对生态保护补偿工作经验的ȝQ也是做好生态补偿工作的主要保证。?
按照《意见》要求，?020q_(d)实现林、草原、湿地、荒漠、vz等重点领域和禁止开发区域、重点生态功能区{重要区域生态保护补偿全覆盖Q补偿水q与l济C会(x)发展状况盔R应Q跨地区、跨域补偿试点C取得明显q展Q多元化补偿机制初步建立Q基本徏立符合我国国情的生态保护补偿制度体p，?j)进形成l色生、生zL式?
?j)进生态保护者与受益者良性互?
《意见》明提出，谁受益、谁补偿Q科学界定保护者与受益者权利义务，推进生态保护补偿标准体pd沟通协调^台徏设，加快形成受益者付贏V保护者得到合理补偿的q行机制?
该负责h表示Q生态保护补偿的支付?sh)M是生态受益者及(qing)代表受益者的各人民政府Q要生态保护补偿列入各U政府预，切实履行支付?sh)务Q确保补偿资金及(qing)时额发?要完善生态保护成效与资金分配挂钩的激q束机Ӟ加强对生态保护补偿资金用和权责落实的监督管理?
“企业、社?x)团体等各类受益M要行生态补偿义务。保护者要切实履行生态保护责任，保证生态品供l和质量。”该负责人强调?
据?zhn)Q生态保护补偿包括重炚w域补ѝ重点区域补偿和地区间补ѝ其中，重点领域补偿包括林、草原、湿地、荒漠、vz、水、耕地7大领?重点区域补偿包括重点生态功能区和禁止开发区;地区间补偿主要是l箋(hu)推进南水北调中线工程水源区对口支援、新安江水环境生态补偿试点，研究制定以地方补偿ؓ(f)丅R中央胦(ch)政给予支持的横向生态保护补偿机制办法?
加快推进生态保护补偿法制徏?
针对现有生态保护补偿资金渠道单一、主要依靠中央胦(ch)政{UL付的实际Q《意见》提Z3斚w{Ҏ(gu)资金Q加大保护补偿力度?
在纵向方面，中央和地方胦(ch)政要逐步增加寚w点生态功能区的{UL付。中央和地方预算内投资对重点生态功能区内的基础设施和基本公共服务设施徏设予以倾斜?
在横向方面，鼓励受益地区与保护生态地区、流域下怸上游通过资金补偿、对口协作、业{URh才培训、共建园区等方式建立横向补偿关系?
在市(jng)场方面，发挥?jng)场机制促(j)进生态保护的U极作用Q保护者通过生态品的交易获得收益Q探索徏立水权、排污权、碳排放权交易制度，完善落实对绿色品的财税金融支持和政府采购等政策?
该负责h表示Q下一步，要在《意见》的基础上，抓紧研究制定生态保护补偿条例，明确补偿原则、补偉K域、补偿范围、补偿对象、补偿标准、权利义务、考核评估、责任追I等。根据条例实施情况，研究制定生态保护补偿法?
