復合橡膠新國標將在今日（7月1日）正式實施。但因為從去年8月至今年6月間輪胎行業的多次反對，這一新標準一直充滿爭議。新標準確定復合膠生膠含量不大于88%。據了解，過去近一年的時間里，復合膠新標的爭議背后，實際上是國內橡膠行業上下游的博弈。
在下游，輪胎企業中策橡膠有限公司董事長沈金榮告訴記者，復合膠新標等于堵住了復合膠進口之門，將給輪胎行業帶來“毀滅性”沖擊，使得中國輪胎的市場競爭力大幅下降。
但是上游的橡膠產業同樣處于生死攸關的時刻。由于國內橡膠業大面積虧損，中國天然橡膠行業協會秘書長鄭文榮對記者表示，“再暫緩新標國內橡膠基地就完了。”
輪胎行業反對新標
復合膠新國標的全稱為《復合橡膠通用技術規范》，該標準對復合膠概念提出了新的定義，規定其生膠的含量不得大于88%。而在此之前，復合膠的生膠含量為95%~99.5%，該種復合膠在此前很長的一段時間內均享受著零關稅的“優惠”。
根據2015年新的關稅方案，煙膠片和標膠的關稅由1200元/噸提高至1500元/噸。這意味著，如果無法按照“88%生膠+12%非膠成分”新配方生產和進口復合膠，那么現有的95%-99.5%天膠含量的復合膠將被視為原膠，每噸進口需繳納1500元/噸的關稅。
由中國橡膠工業協會（以下簡稱中橡協）主辦的中國橡膠網有信息顯示，去年8月《復合橡膠通用技術規范》公開征求意見時，輪胎企業和中橡協就明確提出反對意見，中橡協也向有關部委多次報告情況，闡述復合橡膠標準改變的不可操作性和對輪胎行業的重大影響，但在去年12月31日，復合膠新標正式發布。在今年6月4日標準部門召集的座談會上，輪胎企業及中橡協再次建議暫緩執行新標。
6月30日，全國橡膠與橡膠制品標準化技術委員會天然橡膠分技術委員會相關人士告訴記者，新標準經多方協調后制定，目前尚未接到上級延遲實施的通知。
下游訴苦成本提高
記者注意到，復合膠新標之爭背后隱藏著橡膠產業上下游的博弈。
“這個影響是毀滅性的。”沈金榮表示，將復合膠生膠含量定為88%以下就等于關閉了復合膠進口的大門。由于生產生膠含量不高于88%的復合膠需要大型的混煉機械，但目前東南亞的加工廠基本不具備生產88%以下生膠含量復合膠的能力，他們也不會投入大成本去改生產裝置。“就是想買也買不到，別人生產不出來。”
沈金榮表示，按照進口關稅1500元/噸計算，輪胎企業在生產原料上的成本就會增加12%~13%。“這將使得國內輪胎的市場競爭力大幅下降。”
隆眾石化輪胎行業分析師王開富告訴記者，復合膠新標準實施后，國內輪胎企業所需復合膠需要向加工廠定制，如此一來進口價格可能更貴。
王開富認為，復合膠新標也將延長輪胎企業的生產周期，“輪胎企業對生產材料要求很嚴格。從修改生產配方、生產工藝以及后期的產品測試，輪胎企業大概需要2年的時候來適應新的標準。”
但復合膠新標出臺至執行僅留半年的緩沖期。
復合膠占輪胎成本的40%左右，目前輪胎行業的利潤率為3%。王開富告訴記者，受美國“雙反”政策影響，山東、福建兩地已經有輪胎廠倒閉，國內輪胎廠紛紛主動降低開工率。復合膠新標實施，輪胎行業或會出現更多企業虧損倒閉。
上游橡膠業也有苦衷
“他們（輪胎企業）的利潤還有3%，但我們天然橡膠都是虧損。”鄭文榮表示，民營橡膠的生產成本最低為15000元/噸，但現貨價為12000元/噸。國營橡膠的生產成本為18000元-21000元/噸，收購價為14000元/噸，均處虧損狀態。
鄭文榮認為，生膠含量95%-99.5%的復合膠實際上是以假亂真，以復合膠的名義進口天然橡膠，這就嚴重擾亂了國內天然橡膠的市場價格。據了解，受全球橡膠過剩影響，近幾年國內天然橡膠價格一直下滑，去年9月份，國內干膠收購價甚至跌破9800元/噸，海南省一度出現大量橡膠遭棄割或改種的現象。
國家制定復合膠新標一方面是為了保護國內天膠產業，另一方面則是為橡膠制品質量把關。鄭文榮告訴記者，“進口的復合膠一般品質不高，這會影響橡膠制品的質量。”“去年底新標發布以來，國內的價格已經在逐步回升。就算不能升太多，也能穩住膠價”鄭文榮說。
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