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  日前，國家統計局、科學技術部和財政部聯合發布了《2019年全國科技經費投入統計公報》。

2019年，我國科技經費投入力度進一步加大，研究與試驗發展（R&D）經費投入保持較快增長，國家財政科技支出穩步增加，研究與試驗發展（R&D）經費投入強度持續提高。

一、研究與試驗發展（R&D）經費情況

2019年，全國共投入研究與試驗發展（R&D）經費22143.6億元，比上年增加2465.7億元，增長12.5%；研究與試驗發展（R&D）經費投入強度（與國內生產總值[2]之比）為2.23%，比上年提高0.09個百分點[3]。按研究與試驗發展（R&D）人員全時工作量計算的人均經費為46.1萬元，比上年增加1.2萬元。

分活動類型看，全國基礎研究經費1335.6億元，比上年增長22.5%；應用研究經費2498.5億元，增長14.0%；試驗發展經費18309.5億元，增長11.7%。基礎研究、應用研究和試驗發展經費所占比重分別為6.0%、11.3%和82.7%。

分活動主體看，各類企業研究與試驗發展（R&D）經費支出16921.8億元，比上年增長11.1%；政府屬研究機構經費支出3080.8億元，增長14.5%；高等學校經費支出1796.6億元，增長23.2%。企業、政府屬研究機構、高等學校經費支出所占比重分別為76.4%、13.9%和8.1%。

分產業部門看，高技術制造業研究與試驗發展（R&D）經費3804.0億元，投入強度（與營業收入之比）為2.41%，比上年提高0.14個百分點；裝備制造業研究與試驗發展（R&D）經費7868.0億元，投入強度為2.07%，比上年提高0.16個百分點。在規模以上工業企業中，研究與試驗發展（R&D）經費投入超過500億元的行業大類有9個，這9個行業的經費占全部規模以上工業企業研究與試驗發展（R&D）經費的比重為69.3%（詳見附表1）。

分地區看，研究與試驗發展（R&D）經費投入超過千億元的省（市）有6個，分別為廣東（3098.5億元）、江蘇（2779.5億元）、北京（2233.6億元）、浙江（1669.8億元）、上海（1524.6億元）和山東（1494.7億元）。研究與試驗發展（R&D）經費投入強度（與地區生產總值[4]之比）超過全國平均水平的省（市）有7個，分別為北京、上海、天津、廣東、江蘇、浙江和陜西（詳見附表2）。

二、財政科學技術支出情況

2019年，國家財政科學技術支出10717.4億元，比上年增加1199.2億元，增長12.6%。其中，中央財政科學技術支出4173.2億元，增長11.6%，占財政科學技術支出的比重為38.9%；地方財政科學技術支出6544.2億元，增長13.2%，占比為61.1%。

注：

[1]本公報各項統計數據均未包括香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣省。部分數據因四舍五入的原因，存在總計與分項合計不等的情況。

[2]2019年國內生產總值為初步核算數據。

[3]根據第四次全國經濟普查修訂的2018年GDP最終核實數據，2018年研究與試驗發展（R&D）經費投入強度為2.14%。

[4]地區生產總值為初步核算數據。

附表1 2019年分行業規模以上工業企業研究與試驗發展（R&D）經費情況

附表2 2019年各地區研究與試驗發展（R&D）經費情況

附注：

1.主要指標解釋

研究與試驗發展（R&D）經費　指報告期為實施研究與試驗發展（R&D）活動而實際發生的全部經費支出。研究與試驗發展（R&D）指為增加知識存量（也包括有關人類、文化和社會的知識）以及設計已有知識的新應用而進行的創造性、系統性工作，包括基礎研究、應用研究和試驗發展三種類型。國際上通常采用研究與試驗發展（R&D）活動的規模和強度指標反映一國的科技實力和核心競爭力。

基礎研究　指一種不預設任何特定應用或使用目的的實驗性或理論性工作，其主要目的是為獲得（已發生）現象和可觀察事實的基本原理、規律和新知識。

應用研究　指為獲取新知識，達到某一特定的實際目的或目標而開展的初始性研究。應用研究是為了確定基礎研究成果的可能用途，或確定實現特定和預定目標的新方法。

試驗發展　指利用從科學研究、實際經驗中獲取的知識和研究過程中產生的其他知識，開發新的產品、工藝或改進現有產品、工藝而進行的系統性研究。

2.統計范圍

研究與試驗發展（R&D）經費的統計范圍為全社會有R&D活動的企事業單位，具體包括政府屬研究機構、高等學校以及R&D活動相對密集行業（包括農、林、牧、漁業，采礦業，制造業，電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業，交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，金融業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業等）的企事業單位。

3.調查方法

研究與試驗發展（R&D）經費的調查方法是：規模以上工業企業，特、一級建筑業企業，規模以上服務業（包括交通運輸、倉儲和郵政業，信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，科學研究和技術服務業，水利、環境和公共設施管理業，衛生和社會工作，文化、體育和娛樂業）企業，政府屬研究機構，高等學校采用全面調查取得，規模以下工業企業采用抽樣調查推算取得，其他行業的企事業單位采用重點調查以及使用第二次全國R&D資源清查資料推算等方法取得。