(七)建立全方位的社會質量監(jiān)督網(wǎng)絡,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用
建立有效的產品質量問題舉報跟蹤機制、質量信息發(fā)布和質量問題曝光機制:建立我國產品質量狀況調查報告制度,發(fā)布年度質量狀況白皮書;廣泛利用有影響力的新聞媒體,定期發(fā)布產品質量和食品安全信息、產品質量檢測結果;廣泛宣傳講誠信、重質量的企業(yè),建立違法企業(yè)曝光機制,引導企業(yè)樹立“質量是企業(yè)生命”的理念;建立有效的舉報投訴處置、仲裁和獎勵機制及專門機構,支持消費者的維權公益行動;持續(xù)開展公眾質量宣傳教育活動,倡導安全、綠色、健康的消費習慣。
(八)建立健全技術法規(guī),完善標準體系
建立技術法規(guī)體系。引進技術法規(guī)的概念修訂標準化法,將強制性標準歸入技術法規(guī)范疇。
完善標準化規(guī)劃,建立健全科學、先進、系統(tǒng)的標準體系。強化基礎標準制定,梳理整合產品標準,協(xié)調上下游產品的標準制定,增加管理標準、貿易標準,在產品標準中增加安全和環(huán)保的指標或單獨制定標準。
堅持標準制定的開放性原則,提高標準制定的透明度、科學性和適用性。建立科學高效的標準制修訂計劃立項、實施、鑒定登記與獎勵制度,建立產品質量安全標準評估和評價機制,加強制造業(yè)技術標準制定與應用的結合,加快標準的更新和制修訂速度,建立標準實施狀況信息反饋渠道。
鼓勵企業(yè)貫徹、執(zhí)行標準,參與標準制定。推進采用國際標準和國外先進標準;引導扶持企業(yè)積極參與國際標準、國家標準和行業(yè)標準制定,鼓勵企業(yè)在關鍵技術、核心領域、戰(zhàn)略產業(yè)方面積極提交國際標準提案;建立以企業(yè)為主體的標準研發(fā)創(chuàng)新基地,培育一批技術標準示范群體,發(fā)揮示范、輻射和帶動作用。
(九)建立完善的質量教育體系,培育質量誠信文化
大力開展全員質量教育。質量、誠信教育要從小學抓起,在國民教育體系中增加質量、誠信等相關課程;實行質量工程滲透式教育,在工程學科和相關管理學科中,普遍設立質量管理、質量工程技術及統(tǒng)計工程的相關課程,加大質量專業(yè)技術人才的培養(yǎng)力度。
扎實推進全面質量培訓。加強質量技術、質量審核與認證、質量管理人員的培訓,提高各類審核人員及認證測試人員的技術水平;積極開展企業(yè)全員崗位質量培訓,開展從工人、技術人員、質量管理人員一直到主管、總裁的培訓;大力培育注冊質量工程師市場,依法規(guī)范注冊質量工程師的法律地位與職責,提升注冊質量工程師職業(yè)資格的吸引力,充分發(fā)揮其在提升制造業(yè)產品質量中的作用。
構建科學的企業(yè)信用運行體系,推進企業(yè)質量誠信建設。加快信用立法,形成完整、科學的質量信用標準體系;積極推進企業(yè)質量信用征信工作,建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫;充分發(fā)揮各類協(xié)會等中介組織的作用,建立質量信用等級評價機制、信息公布和激勵機制,建立質量失信企業(yè)“黑名單”制度;建設一批有影響力的質量信用監(jiān)控及評價機構,鼓勵信用產品的開發(fā)和創(chuàng)新,引導企業(yè)提高誠信水平。
(十)短期內應重點解決的問題
提升制造業(yè)產品質量,要以科學發(fā)展觀為指導,統(tǒng)籌兼顧、標本兼治、常抓不懈、持續(xù)改進,同時,針對當前質量工作中急需解決的、直接影響企業(yè)提升質量的問題,集中采取措施以期在短期內有所改觀。這些方面的措施包括:加速實施產品結構調整;借助于經(jīng)濟調整的時機,增加質量技術基礎能力建設的投入,提升產品檢測水平和能力,普遍推行技術和管理的標準化等。特別要針對中小企業(yè)采取有力的扶持措施,加速建立檢驗檢測公共服務體系,建立中小企業(yè)產品質量提升專項基金,用于產品研發(fā)與質量公共服務平臺建設及中小企業(yè)質量教育培訓等。
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