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1943年9月，英國(guó)首相丘吉爾在接受哈佛大學(xué)榮譽(yù)博士學(xué)位時(shí)所作演講中的一句話成為傳世名言：“未來(lái)的帝國(guó)是頭腦的帝國(guó)。（The empires of the future are the empires of the mind.）”55年后，1998年全球著名管理咨詢公司McKinsey在一份名為T(mén)he War for Talent的研究報(bào)告指出，由于人口老齡化等原因，未來(lái)20年公司對(duì)人才的爭(zhēng)奪將日益激烈。

 

人才是一個(gè)多維度概念。從社會(huì)分工角度看，人才可以分為企業(yè)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、社會(huì)工作人才等。從專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域看，有理工農(nóng)林醫(yī)等學(xué)科人才之分。從工作性質(zhì)看，有理論研究、應(yīng)用開(kāi)發(fā)、技能人才之分。凡此種種，不一而足。這里擬就理論研究人才培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)談一些個(gè)人看法。

 

第二次世界大戰(zhàn)后，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)的需要以及學(xué)術(shù)活動(dòng)內(nèi)在發(fā)展邏輯，使世界主要國(guó)家學(xué)術(shù)研究從少數(shù)人的業(yè)余愛(ài)好逐漸發(fā)展成一門(mén)人數(shù)眾多的專門(mén)職業(yè)，政府對(duì)學(xué)術(shù)研究的投入不斷增加。政府對(duì)學(xué)術(shù)研究的投入有多種形式，世界各國(guó)普遍采用課題制度發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才。

 

課題申報(bào)是課題制度的入口環(huán)節(jié)。目前我國(guó)課題申報(bào)年頭到年尾，國(guó)家自然科學(xué)基金、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金、教育部、司法部以及各省、各市和高校內(nèi)部立項(xiàng)等各類項(xiàng)目名目繁多，大大小小各種形式的課題申報(bào)基本不斷線。

 

以某科學(xué)基金為例，2010年申請(qǐng)書(shū)數(shù)量多達(dá)11萬(wàn)份，國(guó)家投入經(jīng)費(fèi)近100億元，動(dòng)用數(shù)萬(wàn)名評(píng)審專家、花費(fèi)半年時(shí)間評(píng)審申報(bào)材料，人力財(cái)力投入巨大。

 

正因如此，如何設(shè)計(jì)有效的課題申請(qǐng)辦法，使優(yōu)秀研究創(chuàng)意與申請(qǐng)者脫穎而出，是落實(shí)國(guó)家中長(zhǎng)期人才規(guī)劃綱要必須認(rèn)真思考的一個(gè)基礎(chǔ)性問(wèn)題。

 

 

其一，課題申請(qǐng)書(shū)結(jié)構(gòu)不合理。目前各種課題申請(qǐng)書(shū)結(jié)構(gòu)大同小異，一般包括：1.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述、選題意義和價(jià)值。2.本課題研究的主要內(nèi)容和重點(diǎn)難點(diǎn)，主要觀點(diǎn)和創(chuàng)新之處。3.前期研究基礎(chǔ)與相關(guān)工作。4.課題研究方案、完成項(xiàng)目研究的條件和保證、預(yù)期研究成果、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、主要參考文獻(xiàn)等。

 

最不合理之處有二：首先，要求申報(bào)者描述“主要觀點(diǎn)和創(chuàng)新之處”。一個(gè)研究有多大程度的創(chuàng)新，應(yīng)該由評(píng)審專家、其他學(xué)術(shù)界同行以及實(shí)踐效果來(lái)評(píng)價(jià)，而不是研究者本人。其次，研究是一個(gè)不確定的探索過(guò)程。一名研究者在對(duì)某一問(wèn)題發(fā)生研究興趣時(shí)，往往只有一個(gè)初步設(shè)想、大致的研究設(shè)計(jì)。

 

其二，過(guò)于注重申請(qǐng)人與課題成員資歷。2005年7月4日國(guó)內(nèi)著名搜索引擎公司百度前技術(shù)副總裁劉建國(guó)在“博客中國(guó)”訪談節(jié)目中談到，曾經(jīng)申請(qǐng)“863”項(xiàng)目，評(píng)審第二輪被刷，原因之一是有評(píng)審專家認(rèn)為劉只是副教授，申請(qǐng)“973”項(xiàng)目似乎不夠格。

 

其三，重復(fù)申請(qǐng)不乏其人。近年來(lái)，我國(guó)縱向課題申請(qǐng)量快速增長(zhǎng)。以某自然科學(xué)基金為例，2005年度申請(qǐng)量突破5萬(wàn)項(xiàng)，2007年突破7萬(wàn)項(xiàng)，2010年達(dá)到11萬(wàn)項(xiàng)。數(shù)量巨大的課題申請(qǐng)中存在不少重復(fù)申請(qǐng)項(xiàng)目。有的申請(qǐng)人上一年度沒(méi)有申請(qǐng)到資助，第二年將申請(qǐng)材料略作修改甚至原封不動(dòng)繼續(xù)申請(qǐng)。不少項(xiàng)目依托單位抱著“廣種薄收”的想法，對(duì)此類行為并未加以實(shí)質(zhì)性控制。

 

對(duì)于我國(guó)課題申請(qǐng)中存在的種種弊端，20世紀(jì)微分幾何大師、1984年沃爾夫獎(jiǎng)得主陳省身曾坦言，我國(guó)相當(dāng)一部分科研經(jīng)費(fèi)資助了一些善于填表的人。