為更好地履行工程院的職能和任務,貫徹落實中央領導在兩院院士大會上的講話精神,根據《中國工程院章程》,制定《中國工程院2010-2014年度工作綱要》(簡稱《綱要》)。
一、發展目標與工作思路
今后一段時期,是我國經濟社會發展的關鍵時期,也是中國工程院發展的重要時期。我國將建設創新型國家、全面建設小康社會,當前正面臨著制定和實施“十二五”規劃、加快轉變經濟發展方式的緊迫任務。工程科技創新作為我國經濟社會發展的重要驅動力,將在產業結構調整優化、可持續發展和改善民生等方面發揮支撐和引領的作用。工程院已走過十六年的輝煌歷程,院士隊伍建設成效顯著,重大戰略咨詢碩果累累,為中央科學決策提供了重要支撐。面對重要的歷史使命,工程院的任務光榮而艱巨。
今后四年,中國工程院將堅持以科學發展觀為指導,以發揮國家工程科學技術思想庫作用為主線,以院士隊伍建設為核心,動員全體院士和廣大科技工作者為加快轉變經濟發展方式勇挑重擔、建功立業,以優異的成績迎接建院20周年。
按照總體謀劃、分步實施、重點突破、全面推進的工作思路,通過不懈的努力,完成兩個方面的發展任務:
一是建設國家工程科技思想庫,充分發揮思想庫的重要作用。加強思想庫建設,大力推進戰略決策咨詢,完善制度,形成隊伍;進一步深化多方科技合作,服務工程科技創新;充分發揮學術引領作用;培養和提攜工程科技優秀人才。
二是加強院士隊伍建設,進一步發揮院士的領軍作用。完善院士增選政策、制度,提高院士增選工作質量,優化院士隊伍結構;加強院士的科學道德建設,強化院士稱號精神激勵作用;健全服務院士工作的支撐體系;加強組織建設,發揮院士的科技領軍作用。
二、重點工作
把建設思想庫并充分發揮其作用和加強院士隊伍建設并發揮院士的領軍作用作為重點任務,按照兩個方面、八項重點進行統籌部署。
(一)建設國家工程科技思想庫并充分發揮思想庫的重要作用
組織開展《國家工程科技思想庫建設研究》,對思想庫建設進行頂層設計和發展規劃,確定建設目標、框架結構、運作方式和發展路線圖,指導思想庫建設;深化體制機制創新,探索建立與國家工程科技思想庫建設相配套的管理辦法和管理制度。
大力推進工程科技思想庫建設,更好地發揮其作用,做好以下四項重點工作:
1、戰略咨詢
中國工程院是我國工程科學技術界的最高咨詢性學術機構,戰略咨詢是中心任務。充分發揮院士的群體優勢,認真做好戰略咨詢研究工作,全面提升咨詢研究水平和質量,為國家經濟社會和科技發展重大決策提出真知灼見,在國家重大戰略咨詢中發揮更大的作用。
咨詢研究工作重點:一是圍繞國家發展和建設規劃、加快轉變經濟發展方式中的重大、關鍵問題,以產業結構調整優化、資源節約和環境友好、改善民生提高人民生活質量為重點,組織開展多層次、多形式的戰略性咨詢研究,為促進經濟社會科學發展貢獻力量;二是圍繞工程科技發展、創新能力建設和工程科技人才培養等方面,組織開展前瞻性研究,為建設創新型國家提供強有力的支持;三是針對重大突發事件,啟動應急對策咨詢研究,及時為中央決策提供科學依據。
加強咨詢隊伍建設,完善咨詢工作支撐服務體系。全體院士要積極參與咨詢研究工作,提高院士的綜合咨詢研究能力,培養一批戰略咨詢專家;組織各方面的科技力量,聯合工程科技專家和經濟、社會界專家,建設咨詢專家數據庫,形成以院士為核心、各方面專家緊密合作的高水平、高素質的咨詢專家隊伍;以院機關和咨詢服務中心為基礎,培養一支綜合素質高、業務能力強的咨詢助手和服務隊伍。
推進咨詢工作的法制建設,強化咨詢工作管理。推進將咨詢納入國家重大工程科技問題決策程序的法規建設;健全咨詢項目的立項評審、過程控制和后期評估制度,擴大咨詢成果的影響力,把發揮咨詢研究成果的作用作為一項重要工作來抓;改革和完善咨詢項目經費管理辦法;加強咨詢工作基礎資料數據庫建設,推進國家工程科技數字圖書館建設。
2、科技服務
面向國家現代化建設主戰場,推動產業和區域科技發展,促進企業技術創新。針對國民經濟和社會發展中的科技問題,探索為部委、行業、地方和企業提供高效、優質咨詢服務的途徑,以及院部、院地和院企合作模式和組織方式,形成與國家部委、地方政府和大型企業全面合作的長效機制,更好地為加快轉變經濟發展方式提供科技服務。
工作重點:一是深化與相關部委的合作,組織開展院士行等多種形式的咨詢和評議活動,為行業和產業發展的科學決策提供有力支撐;二是深化與地方的合作,在有條件的地區建設院士中心,扎實推進院士工作站建設并充分發揮其重要作用,特別要加大對中西部地區的支持服務力度,為地方經濟社會發展貢獻力量;三是深化與企業合作,與有重要影響的大中型企業建立戰略合作關系,積極推進企業技術創新與研發活動,支持有條件的企業或企業聯盟創建研發平臺,幫助企業提升技術創新能力。
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