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“副院長殺正院長”與高校體制改革
2011-01-28  來源:中國聚合物網(wǎng)
關(guān)鍵詞:高校體制改革
 
大學(xué)中出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是多方面的,一個主要原因就是在更深層次的意義上,教育理想主義者和各級教育管理機構(gòu)在對大學(xué)本質(zhì)和價值認識上的分歧,他們各自都有自己的大學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)。在教育理想主義者方面,是以中外大學(xué)普適性的教育觀念為依據(jù)的,主張大學(xué)應(yīng)該是一個不受行政權(quán)力影響的、純粹的教育和學(xué)術(shù)機構(gòu),應(yīng)該遵循教育的活動邏輯行事。而在各級教育管理機構(gòu)方面,則是以社會現(xiàn)實和直接需要為依據(jù)的,主張大學(xué)應(yīng)該是為社會現(xiàn)實服務(wù)的工具,應(yīng)該按照社會的活動邏輯來行事。由于在國家的大學(xué)認識中拒絕了世界大學(xué)的普適性理念(學(xué)術(shù)自由、教授治校、大學(xué)自治),因而使大學(xué)中的“謀食”和“謀利”者們獲得了來自體制方面的支持,形成了大學(xué)中的“同床異夢”現(xiàn)象。正是這種分歧,致使大學(xué)中的活動邏輯混亂,價值目標(biāo)分散,是非標(biāo)準(zhǔn)模糊。
 
由于現(xiàn)實的大學(xué)制度是以國家主義的教育觀念為基礎(chǔ)和核心的,因而大學(xué)的行政化是一種邏輯上的必然。又由于現(xiàn)實的大學(xué)制度延續(xù)了社會制度中“監(jiān)督軟化”的特點,因而大學(xué)中的行政權(quán)力幾乎可以暢通無阻、為所欲為,大學(xué)成了唐僧肉,誰都可以來享受,誰都不以為大學(xué)是一個需要負責(zé)任的機構(gòu)。
 
誰都不會否認,我們的大學(xué)確實是在進步的,大學(xué)中的各類人員也確實都在認真工作,大學(xué)也確實為社會作出過巨大貢獻。只是由于社會在大學(xué)是什么的問題上沒有形成共識,因而在同樣工作的情況下,其效果是不一樣的。同社會上的其他機構(gòu)一樣,大學(xué)雖然在名義上有各種規(guī)則和制度,但這些規(guī)則和制度在很大程度上都是被選擇性地執(zhí)行的,亦即在針對一般教師和學(xué)生的時候,這些制度和規(guī)則是有效的、剛性的、必須執(zhí)行的。在面對有些領(lǐng)導(dǎo)或權(quán)威人士的時候,這些制度和規(guī)則就會變得富有彈性或軟弱無力。這種“權(quán)大于法”、“官貴民賤”風(fēng)氣的流行,必然會造成人們對制度和規(guī)則的輕視和淡漠,造成大學(xué)人對大學(xué)精神和榮譽的疏遠和游離,導(dǎo)致大學(xué)制度和文化生態(tài)的劣化,也會孕育出“官殺案”這樣的惡性案件。
 
大學(xué)是社會理論和思想的發(fā)源地,也是社會文明和公理的傳播者和維護者,大學(xué)中的丑聞不僅是大學(xué)的恥辱,也是社會的恥辱。出現(xiàn)于九江學(xué)院中的“官殺案”,雖然只是一所學(xué)校的事情,暴露的卻是高教領(lǐng)域中的普遍性問題,影響的是整個國家的精神和道德,社會不能等閑視之,應(yīng)該進行認真地反思和檢討。該案件提示我國現(xiàn)階段的大學(xué)制度改革,不應(yīng)該是那種技術(shù)性、基層性、表面化的“漸進性”改革,而應(yīng)該是教育思想具有明顯突破性和前瞻性的實質(zhì)性改革。其所建立的現(xiàn)代大學(xué)制度,要體現(xiàn)大學(xué)的普世性特點,具有文明、理性、民主、科學(xué)的內(nèi)涵,能引起人們的精神共鳴和參與熱情,使大學(xué)真正成為能夠引領(lǐng)社會文明和正直風(fēng)氣的文化和教育機構(gòu)。
 
審視我國目前正在進行的大學(xué)制度建設(shè)活動,可以發(fā)現(xiàn)其中對世界大學(xué)制度進行了兩方面的內(nèi)容置換。一是世界大學(xué)制度中的“教授治校”被換成了“校長治校”,一是世界大學(xué)制度中的“大學(xué)自治”被換成了“共同參與”或“民主管理”。綜觀“教授治校”與“校長治校”的內(nèi)涵,兩者雖然只有兩字之差,內(nèi)容卻千差萬別。“教授治校”的前提是大學(xué)的精神和宗旨來自于大學(xué)內(nèi)部,是大學(xué)人對自己的社會職責(zé)和文化使命自覺體悟的結(jié)果,因而是大學(xué)人的自覺選擇和努力方向。“教授治校”體現(xiàn)的是一種民主和法制精神(因為教授是一個群體,“教授治校”體現(xiàn)的是教師的集體意志),是先有規(guī)則,后有校長。同時,校長由教授會選舉或董事會投票決定,校長需要按大學(xué)的規(guī)則(憲章)辦事。對于校長的去留,有明確的問責(zé)和撤換制度。“校長治校”的前提則是大學(xué)的宗旨和目標(biāo)來自于大學(xué)外部(由教育行政主管部門等決定),是社會賦予大學(xué)的。“校長治校”體現(xiàn)的是一種明顯的“人治”精神,因為不僅校長是由社會中的某些“伯樂”選拔的,而且校長在大學(xué)中具有制定規(guī)則、改變規(guī)則、委任下屬的權(quán)力。在“校長治校”的機制中,實質(zhì)性的活動邏輯是先有校長,后有規(guī)則。同時,在大學(xué)內(nèi)部,沒有對校長明確的問責(zé)和撤換制度。校長可以對教師和學(xué)生進行任何懲罰,但教師和學(xué)生對校長卻沒有有效或可操作的監(jiān)督和罷免權(quán)利。這樣的大學(xué)制度設(shè)計,不僅難以使大學(xué)克服以往的問題,也使大學(xué)難以與世界大學(xué)接軌,難以產(chǎn)生世界大學(xué)所具有的意義和作用。所以,我國大學(xué)制度改革面臨的一個重要問題,是對傳統(tǒng)的大學(xué)認識和大學(xué)觀念進行突破,這是大學(xué)制度改革的思想前提。只有新思想的創(chuàng)造和傳播,才能形成廣泛的民意基礎(chǔ)和社會共識,才能聚集起改革需要的強大力量。沒有新思想指導(dǎo)的改革,則很容易在改革的過程中左支右絀,致使改革虎頭蛇尾,半途而廢。而這,或許是九江學(xué)院“官殺案”對我們的深刻提示。
 
(作者為江蘇大學(xué)教授 王長樂)
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