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    《國(guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）從我國(guó)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)的階段性特征出發(fā)，緊扣科學(xué)發(fā)展的主題，突出支撐加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主線，對(duì)未來(lái)5年我國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展作出了系統(tǒng)部署，明確了“十二五”時(shí)期科技發(fā)展的基本思路、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)，既體現(xiàn)了與《國(guó)家中長(zhǎng)期科技規(guī)劃綱要》的銜接，又突出了“十二五”期間戰(zhàn)略性的需求，布局全面，措施有力，針對(duì)性強(qiáng)，是“十二五”時(shí)期科技工作的綱領(lǐng)和行動(dòng)指南。目前《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的貫徹落實(shí)工作正在深入推進(jìn)之中，《規(guī)劃》的制定和發(fā)布，為高校科技工作開(kāi)辟了新的空間，也為《教育規(guī)劃綱要》的深入實(shí)施提供了新的動(dòng)力。教育系統(tǒng)特別是高等學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《規(guī)劃》精神，把貫徹落實(shí)《規(guī)劃》同深入實(shí)施科技、教育和人才三個(gè)中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要緊密結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，深化教育與科技的結(jié)合，不斷改革創(chuàng)新，努力開(kāi)創(chuàng)“十二五”高�？萍脊ぷ鞯男戮置�。

    一、按照《規(guī)劃》部署，全面提升高�？萍及l(fā)展水平

    科技和教育，互為依托、互為支撐、互為動(dòng)力。胡錦濤總書(shū)記在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話中指出，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，科技是關(guān)鍵，人才是核心，教育是基礎(chǔ)。高等教育作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源的重要結(jié)合點(diǎn)，在國(guó)家發(fā)展中具有十分重要的地位和作用。高等學(xué)校特別是研究型大學(xué)，既是高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)的重要基地，又是基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)新成果的重要源泉。全面提高高等教育質(zhì)量，必須大力增強(qiáng)科學(xué)研究能力。

    改革開(kāi)放以來(lái)特別是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)高�？萍际聵I(yè)發(fā)展迅速�！笆晃濉逼陂g，全國(guó)高校共承擔(dān)各類(lèi)課題153.3萬(wàn)項(xiàng)，爭(zhēng)取科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)3324.2億元，發(fā)表國(guó)際論文63.4萬(wàn)篇，獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)102項(xiàng)，技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)151項(xiàng)，科技進(jìn)步獎(jiǎng)711項(xiàng)，高校年度獲國(guó)家科技三大獎(jiǎng)份額均已超過(guò)了50%。截至2010年，全國(guó)高校共有科技活動(dòng)人員近40萬(wàn)，研究與開(kāi)發(fā)人員（R&D人員）保持在35萬(wàn)左右，折合全時(shí)近19萬(wàn)人年。高校已經(jīng)成為基礎(chǔ)研究的主力軍、高新技術(shù)研究的重要方面軍和科技成果轉(zhuǎn)化的強(qiáng)大生力軍，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分。但是也應(yīng)清醒地看到，高校科技工作仍然存在一些深層次的問(wèn)題和矛盾，面臨不少的困難和挑戰(zhàn)：一些體制、政策障礙制約了高校創(chuàng)新潛力的發(fā)揮；隊(duì)伍整合難、資源共享難、籌集自由研究經(jīng)費(fèi)難、重大成果產(chǎn)生難、科研成果產(chǎn)業(yè)化難的問(wèn)題不同程度存在；科技評(píng)價(jià)過(guò)于注重量化指標(biāo)，一定程度上誘發(fā)了科研不端行為和學(xué)術(shù)失范現(xiàn)象，損害了高校的聲譽(yù)，影響了高校的科技創(chuàng)新能力。

    當(dāng)前，高等教育戰(zhàn)線正在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)胡錦濤總書(shū)記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)和在慶祝清華大學(xué)建校100周年大會(huì)上的重要講話精神，謀劃高等教育新的發(fā)展�！笆濉睍r(shí)期是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、人力資源強(qiáng)國(guó)的攻堅(jiān)階段。高校科技工作要以胡錦濤總書(shū)記重要講話精神為指引，按照《規(guī)劃》部署，全面落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》提出的各項(xiàng)任務(wù)，特別注重與落實(shí)《科技規(guī)劃綱要》和《人才規(guī)劃綱要》相關(guān)內(nèi)容的有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮作為科技第一生產(chǎn)力和人才第一資源重要結(jié)合點(diǎn)的作用。圍繞提高高等教育質(zhì)量這一主線，加快建設(shè)科學(xué)研究和高等教育有機(jī)結(jié)合的知識(shí)創(chuàng)新體系，用高水平科學(xué)研究支撐高質(zhì)量高等教育，著力提高解決關(guān)系國(guó)家未來(lái)發(fā)展的重大科學(xué)問(wèn)題和關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題的能力，大力提高創(chuàng)新人才培養(yǎng)質(zhì)量、科技創(chuàng)新能力、社會(huì)服務(wù)能力和文化傳承創(chuàng)新能力，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)。