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上海在全國率先告別“用一把尺子衡量所有高校”。記者9日從上海市教委獲悉，上海正式啟動分類指導，讓不同類型的高校設定不同的發展目標，同時啟動分類績效評估，遏制貪大、求全、攀高趨勢，引導大學針對各自目標爭創一流。

 

“長期以來，高校盲目追求綜合性，造成‘千校一面’，這與一刀切的評價模式有關。”上海市教委有關負責人告訴記者，上海“創新驅動、轉型發展”，要求高等教育體系與之相適應，在新的體系中，既要有以基礎研究見長的高校，也要有以工程技術見長的高校，既要有培養精英人才的高校，也要有培養高素質應用型人才的高校。因此必須分類指導、管理和評估，提高教育資源配置的科學性和合理性。

 

當務之急是完善高校分類評估標準。上海市教育評估院從2010年1月開始啟動《上海高校分類績效評估》課題，最終把高校分為“985”工程高校、“211”工程高校、老本科高校、新建本科和高職高專等，對不同層次高校提出不同評估標準，采用投入產出比模型，分別計算出高校的投入和產出情況，兩者相除得出“績效”。

 

上海市教委主任薛明揚特別提到，新標準將教學與科研作為績效評估的基本內容，現階段，“985”重點高校教學、科研的權重比例定為6∶4，而新建本科高校和高職高專院校分別為8∶2和9∶1。

 

“同一項指標，在不同類別高校將采用不同的觀測點。”

 

上海市教育評估院院長王奇舉例說，比如科研論文，對復旦、上海交大等考察SCI、EI、SSCI論文；對上海理工大學、上海海洋大學等老牌本科高校，考察國外學術期刊、國內核心期刊、國際學術會議論文，而對于上海金融學院、上海電機學院等新建本科院校則考察“發表學術論文”。再比如教師隊伍結構指標，對“985”和“211”高校考察“有海外學習或工作經歷教師的占比”，老本科院校考察“有博士學位的占比”，對新建本科高校考察“有碩士以上學位占比”，對高職高專院校，則考察“有企業工作經歷的教師占比”。

 

上海高校績效評估日前剛剛結束了第一次試點評估，試點評估時段是2004年-2008年，這是全國首次探索開展地域范圍的高校績效評估。

 

據悉，今后將實行每5年一輪的周期性評估，每年一次跟蹤性評估。上海市教委和市財政局正在制定《績效評價管理辦法》，今后整體績效評估將直接影響財政對高校的后續撥款和政策支持。