高校校長調(diào)整:如何帶來世界一流大學(xué)建設(shè)新動力
2012-01-12 來源:中國聚合物網(wǎng)
500億打造一流大學(xué)
根據(jù)初衷可以看到,“985工程”的實質(zhì)是確定一批基礎(chǔ)比較好的高校,由中央、部委、地方等出資建設(shè)。所以建設(shè)“985”高校大都通過高校、教育部、省政府、相關(guān)部委等多方簽署共建協(xié)議的方式推進。
2001年11月20日,財政部、教育部下發(fā)《“面向21世紀(jì)教育振興行動計劃”專項資金管理辦法(修訂)》,明確“行動計劃”資金來源于中央財政專項資金、地方財政專項資金、部門配套資金以及其他自籌資金。
專項資金的支持方向包括“為創(chuàng)建世界一流大學(xué)、高水平大學(xué)、一流學(xué)科等特殊專項的支出”,即“985工程”。
其中,中央專項資金重點用于優(yōu)勢學(xué)科創(chuàng)新平臺和哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新基地建設(shè),不能用于各單位的日常支出。其他資金則可根據(jù)學(xué)校“985工程”建設(shè)規(guī)劃進行安排。
在最初確定的北京大學(xué)和清華大學(xué),3年內(nèi)中央為兩所學(xué)校各撥專款18億元。它們也是僅有的兩所不需要與地方合作共建的“985”大學(xué),從而顯示出其在中國教育界和政府定位中的獨特地位。
其后7所“國內(nèi)一流、國際知名高水平大學(xué)”則在正常教育經(jīng)費外,由中央、地方在3年內(nèi)向每所學(xué)校各投入10億元左右經(jīng)費。如中國科技大學(xué),就由教育部、安徽省和主管單位中國科學(xué)院均攤,每家各3億元。哈工大、北航等還從國防科工局獲得了資金。
后來隨著“985”高校增多,教育部對各校定位不同,中央投入也有區(qū)別。這樣,地方撥款就成為了重要因素。比如在地方財政實力強的廣東和山東,中山大學(xué)、山東大學(xué)在各獲得教育部3億元撥款外,分別從省政府獲得9億、5億元。在西北的甘肅,蘭州大學(xué)在“985”二期也從教育部獲得3億元,從省政府獲得1.5億元。
“985工程”經(jīng)費可以用在高校建設(shè)的各個方面。比如根據(jù)蘭州大學(xué)信息,4.5億元中用于蘭大第一、第二醫(yī)院建設(shè)資金各1000萬元。
根據(jù)各校的相關(guān)信息,“985工程”二期投入一般不低于一期。這樣,在為期6年的兩個“985工程”已實施期內(nèi),中央及地方投入有望超過500億元人民幣。此外,因為“985”高校均為“211工程”大學(xué),因此還會獲得“211工程”撥款。
需要一提的是,在二期實施期間,部分地方和部委退出了合作。特別是在確定有部委參與后,一些地方政府不再出資。但目前各校至少保持了“教育部+1”的模式。
2010年3月16至17日,教育部、財政部在北京聯(lián)合召開“985工程”二期驗收大會。這標(biāo)志著“985”二期結(jié)束。
能夠體現(xiàn)“985工程”評價標(biāo)準(zhǔn)的是,教育部、財政部“985工程”辦公室對工程10年統(tǒng)計材料的要求。根據(jù)這份2008年發(fā)至各校的文件,“教育部學(xué)位管理與研究生教育司和課題組主要負責(zé)收集能夠從公開渠道獲取的數(shù)據(jù)(如院士、973首席科學(xué)家、長江學(xué)者、國家重點實驗室、國家重點學(xué)科、獲國家級獎、SCI論文等);學(xué)校提供的數(shù)據(jù)主要是反映‘985工程’投入對學(xué)校在培養(yǎng)和引進人才、國際交流與合作、吸引社會資源辦學(xué)等方面產(chǎn)生的積極影響和效益!
而在統(tǒng)計指標(biāo)方面包括:博士學(xué)位教師,有海外博士學(xué)位的教師,國際學(xué)術(shù)獎項和名譽頭銜獲得者,被政府聘任的咨詢專家和顧問,學(xué)校專家為省部級以上單位的集體學(xué)習(xí)進行輔導(dǎo)的情況,收入明細,科研經(jīng)費構(gòu)成與成果轉(zhuǎn)化,國家大學(xué)科技園,主辦、舉辦、承辦國際學(xué)術(shù)會議等16項。
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