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換個角度看中國科技期刊出版體制改革
2012-01-17  來源:中國科學報
    科技期刊出版體制應該是科技體制的一個有機組成部分。2011年7月新聞出版總署明確了非時政類報刊出版單位體制改革的“路線圖”和“時間表”,轉制的號角正式吹響,這標志著我國的新聞出版體制改革進入了一個新的階段和最后的攻堅期。科技期刊出版單位的轉企改制也正式拉開了帷幕。期刊出版體制改革的目的是,希望通過體制改變使出版單位成為具備法人資格和獨立承擔責任能力的市場主體,并且通過重組和集約,改變目前出版單位數量過多、規模小、競爭力弱的缺陷,實現內涵式發展,調整結構和布局,開創一批專、精、特、新的現代報刊出版企業。
 
從以上“期刊出版體制改革的目的”可以看到,改企轉制只是手段,并非目的。辦好科技期刊,從大目標上來講是為我國的科技自主創新服務,是建設創新型國家的一項基礎條件保障性工作;從小目標上來講是為了促進學術交流、增加合作機會、擴大國際和國內影響,盡量把科技話語權掌握在自己手中。既然我們的根本目的是把期刊辦好、辦出影響,那么所有體制和機制的設計都應該圍繞這個中心來展開。
 
先不談是不是只要把期刊出版單位通通轉成企業,期刊的質量就能自動提高;也不談是不是只有企業辦刊才能辦出優秀的期刊來。這里,僅根據我們對發達國家科技期刊辦刊體制機制及發展歷史的專題調研結果,為大家討論科技期刊轉制問題提供另外一個視角。
 
科技期刊需要國家支持
 
世界上最早的科技期刊在1665年誕生于法國。到了18世紀后期,隨著出版自由制度的產生和實行,各國陸續取消了報刊審批制,改變為登記制,并制定了“一旦出現問題事后追懲”的相關規定,延用至今。在此過程中,逐漸形成了與登記制配套的宏觀管理調控體系,包括法律管理體系、經濟調控管理體系及行業協會管理體系等。總之,西方國家的科技期刊已經有300多年的歷史,第一階段的改革是在經歷了一百年的實踐以后。大家都熟悉的施普林格(SPRINGER)、愛思唯爾(ELSEVIER)出版集團和其他許多出版社均歷史悠久,施普林格已有160年。另外我們發現,世界主要發達國家的科技期刊在1950年前后都經歷了一個崛起階段。
 
據考證,中國的第一本科技期刊晚至19世紀才出現,是“師夷長技以制夷”的思想產物,名曰《瀛寰瑣記》。若說嚴格意義上的中國科技期刊,辦刊最早且連續出版至今的是《中華醫學雜志》,但其創刊至今也不過百年歷史。截至新中國成立的1949年,中國僅有科技期刊80多種。十年動亂期間,科技期刊出版幾乎處于完全停頓狀態,1978年以后才陸續恢復出版科技期刊和創辦新刊。進入21世紀以來,中國科技期刊真正迎來了第一個繁榮期。2000年中國科技期刊達到4300種,2005年中國科技期刊上升為4800余種。可以說,中國僅僅用了30年的時間就實現了科技期刊大繁榮大發展的局面。
 
與發達國家科技期刊的悠久歷史相比,30年實在算不了什么。總體說來,我們的科技期刊還比較稚嫩,不夠成熟,正是需要政府管理部門大力扶持和推助的時候。因此,期刊改革政策的出臺宜謹慎,否則可能事與愿違。
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(責任編輯:佳)
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