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   問題

   債務變相由高校教職工埋單

   提案指出，部分高校壓縮教學經費、降低教職工待遇，變相由教職工“埋單”債務。高校這樣的差額撥款事業單位人員的收入只有65%為財政撥款，其余的就是靠獎酬來補充。部分高校為償還銀行的債務，不得不減少原有開支，甚至挪用學校日常的教學、管理、科研經費，縮減教師福利、課酬等費用，部分高校教師課酬多年偏低而沒有提高，造成許多教師尤其是青年教師難以安心工作。這對學校各項工作造成了很大影響，教學質量不斷滑坡。

   “銀行貸款和每年的高額利息，是高校過去從未遇到過的困境。”提案指出，政府雖然批準了基礎建設計劃，但是資金來源卻是靠各高校自籌，造成“家長”不管，“孩子”到處借錢，欠了賬還是向“家長”要錢的局面。

   而2012年省財政廳、省教育廳、省審計廳聯合下達了文件《關于加強省直高校債務管理的意見》，明確堅持“誰舉借，誰負責”的原則，和建立銀行貸款審批制度，落實責任追究制度等一系列措施出臺，使得高校貸款更加艱難。

  提案兩點建議

   1、建議政府為高校償還合理債務

   提案建議，對于已經形成的高校負債，必須分清責任，由政府出面積極解決。那些違紀違規操作而形成的負債，應追究其領導者責任，但酌情考慮學校實際情況，對確實沒有能力償還的，由政府協助解決。對于合理負債，即用于學校基礎設施建設的債務，應完全由政府承擔。政府為省屬高校償還債務可在幾年內逐年進行。對于學校自身償還了部分本金和利息的，省財政如果有經費要給予返補。

   2、財政投入應重弱校輕名校

   提案建議，調整和提高對省屬高校基礎教育投入的比例。組織管理部門到各高校調研，設立基礎教育的達標項目，切實幫助非重點類、待發展高校建設必要的基礎教學項目，提高對該項目經費的投入。同時調整重點與非重點高校資金投入的比例，應更加注重對普通高校的“扶貧”，給予“雪中送炭”的支援，而不應僅對幾所重點學校“錦上添花”。