明年1月1日起，輸美紡織品配額正式取消，中國紡織品出口迎來無配額時代。配額成廢紙的時代，紡織品出口會從負增長翻身為正嗎？業內人士分析認為，出口配額取消長遠來看是利好，但當前內外需求萎縮已成定局，紡織品出口下滑的頹勢很難因為配額取消而出現根本性逆轉。一些中小企業因為配額取消而降低出口成本，迎來利好。東莞紡織業內人士透露，國家可能在輸美紡織中實行許可證制度，以防止配額取消之后可能出現的出口混亂局面。
貿易“大棒”拉長配額時代
輸美紡織品配額取消其實并不是什么新生事物，早在2005年，根據中國入世的協議安排，中國對美國和歐盟紡織品服裝的出口配額就被取消。這直接導致當年的紡織品出口額放量井噴：當年全國紡織品服裝出口額高達1150.3億美元，增長20.9%。
配額取消后的出口額劇增不料卻招來了歐美貿易保護主義“大棒”。歐美通過設限、貿易壁壘、反傾銷調查等名目繁多的借口阻撓“中國制造”進入自己的市場。經過談判，中國與歐盟和美國分別達成了新的協議。根據協議，歐盟在2007年底取消配額制；美國則在2008年底全部取消配額制，輸美紡織品配額也因此被迫延長。這其中，輸歐紡織品配額已于今年取消，改為實行雙邊核查的許可證制度。
涉及到美國的協議涵蓋了襪子、毛衣、牛仔褲等34類（21種）產品，本月31日全部到期。這也意味著，從明年1月1日起，美國再也不能援引《中國加入世貿組織工作組報告書》第242段紡織品特限措施以及中美《紡織品備忘錄》中的規定，對中國紡織品實施配額限制。
配額炒作增加出口成本
輸美紡織品配額本質是美國利用貿易規則人為限定了進入美國市場的紡織品數量。在具體操作上，輸美紡織品70%的通過配額方式分給企業，剩下的30%的部分則由企業通過競標的方式獲得。
70%的配額這塊蛋糕如何切？一般是按照企業上年對美紡織品的出口金額和今年的配額數量來計算的——上年輸美紡織品金額大，則本年度分到的配額也就多。按比例分配的制度設計看來完美無瑕，但實際上卻讓很多小企業苦不堪言。
“一些中介利用配額分割看金額不看數量的特點，偽造了大量出口合同，騙取配額，然后再到市場上高價賣出。”東莞紡織品出口公司單證部負責配額多年的一位工作人員透露，這種“運作手法”在深圳非常普遍，東莞也大有存在。
從事輸美紡織品的業內人士大都有過買配額的痛苦經驗。據這些業內人士介紹，配額中介在轉標的過程中稍微炒作，“利潤在20%以上很正常”。如果碰上熱門的配額時，中介利潤甚至可以翻一番。而且越是中國紡織品出口強勢的產品，配額供應也越是緊俏。高得離譜的配額轉標價格，增加了中小型紡織企業出口美國的成本。
一些買不到配額的公司甚至想出“高招”——將紡織產品運到東南亞沒有配額限制的越南、印尼等國，將這些國家標注為紡織品的產地，然后再發往美國。這種繞圈子的辦法無疑又平添了一筆不菲的成本。
配額給企業增加出口負擔還只是問題的一方面，作為排行“老三”的支柱產業，東莞的紡織業也在配額問題上蒙損。東莞紡織品出口公司上述負責人介紹說，“出口配額是根據以往對美出口額來計算的，對有品牌、價格高的企業來說，業務額大，配額分得多，企業出口容易做。但問題是：東莞的企業主要是加工貿易型企業，出口產品量大但價低，業務額上不去，分到手的配額也跟著少，東莞紡織業真實的出口能力并沒有完全釋放出來。”
