三峽庫區不能承受之重
在重慶的化工產業布局中,沿三峽庫區布局了長壽、涪陵、萬州三個化工基地,分別發展天然氣化工、石油化工和鹽化工。
一位了解項目背景和內情,但不愿意透露姓名的環保專家在接受時代周報記者采訪時指出,在三峽庫區建三大化工基地有很高的風險,要充分地論證,聽取各方面專家,包括中下游各省市群眾的意見,再慎重決策。三峽庫區的長江水,關系到沿岸幾億人。人畜飲水、工農業生產用水,南水北調、東線用水都會有風險。政府要證實和充分研究這個問題,不能武斷地作出決定,以免像廈門PX一樣,已經投資了幾個億,最后被迫撤銷、搬遷,造成巨大浪費。
專家還向時代周報記者透露,去年,國家環保部在北京友誼賓館召開了巴斯夫重慶MDI項目的研討會,一位前化工部副部長堅決反對。他的理由是MDI生產需要用光氣,光氣毒性大,要有很大隔離帶和緩沖帶,僅緩沖地帶就要幾平方公里。
專家表達了他的憂慮:重慶市的專家和發改委認為項目應該上馬。他們認為引進的是德國最先進的技術。但是,最先進的技術也無法確保萬無一失。只要化工項目在三峽庫區存在一天,隱患就如影隨形。
長江論壇秘書長、前長江水資源保護局局長翁立達則從三峽庫區水資源現狀出發,提出自己的看法:“三峽水庫形成以后,水文情勢發生了很大變化。現在水流很慢,壩前到庫尾的水位差只有不到30厘米,水庫基本是平的。水體的自凈擴散能力,或者說納污能力、環境容量都受到很大影響。三峽庫區水質保護問題很嚴峻,雖然沒有超出預計,但是庫區支流已經開始富營養化,多處暴發了水華。”
艾南山教授認為,建設長江上游的生態屏障,重慶和四川都應該承擔起相應的責任。長壽老化工區的企業也應該縮減,現在大規模地沿江新建化工基地的做法,有很高的風險。產業轉移也要設立高一點的門檻,特別是不要依賴重化工業。重化工業的污染治理是一個世界性難題,最好別建在庫區,政府應該正視而不是回避這一點。
2月15日,時代周報記者前往重慶化工園區“MDI一體化項目現場”,登上位于西山下的河泉水庫堤壩。河泉水庫位于當地人稱的西山山麓,是7萬人口的重慶長壽區晏家街道人畜飲用水源地之一,水庫容量200萬立方米。水庫堤壩下的河泉水廠,每天向晏家供應近3000噸飲用水。
“我回去得問問,環評中是怎么考慮晏家水源地的。”與時代周報記者同行的重慶綠色志愿者聯合會負責人吳登明說。專家指出,化工產品MDI,從生產安全角度講,工作區距生活區至少需要幾平方公里的緩沖帶,還要隔離帶。而現場所見則是,MDI一體化項目現場指示牌,距離晏家生活區及水源地,都在不足3公里的半徑以內。
在重慶市環保局網站和重慶化工設計院公布的《巴斯夫重慶MDI項目環境影響評價第二次公示》簡本上,只有污染物處理技術的介紹,并沒有諸如與水源地和生活區相關的內容。也就是說,如果晏家居民的水源地依然是河泉水庫,那么,不論巴斯夫重慶MDI項目位于“MDI一體化項目現場”的任何位置,都無法滿足通常高毒性、高污染、高危險化工項目的安全規劃要求。
呼喚真正的環評公報
自廈門PX事件、成都彭州化工事件以來,在重化工業項目的立項和建設中,公眾的高度關注和積極參與,已經成為全社會環保意識和公民意識彰顯的象征。
而巴斯夫重慶MDI項目,此前公布的環評公報卻引起了廣泛的爭議。 眾多專家、公眾和環保人士一致的看法是,該項目環評公報披露的信息不足,方式有缺陷,忽視公眾的知情權,回避輿論監督。
中國治理荒漠化基金會專家委員會副主任楊勇在書面答復時代周報記者的采訪時,對環評提出三點看法。
第一,環評公示內容太簡單,缺乏提意見的依據和判斷。比如廢氣、廢水等沒有排放總量數據。也沒有建設等環境質量背景和環境容量規劃。項目污染物處理工藝、排放標準、投資和成本等均沒有交待清楚,這樣的公示意義不大。
第二,環評結論說該項目對環境質量無明顯影響,具有較好的經濟、社會和環境效益,這種結論太模糊,不好判斷。
第三,環評應該把巴斯夫在全球的相關化工項目環保業績情況作公示,讓公眾了解。
重慶綠色志愿者聯合會會長吳登明則強調,在水環境容量的評估中,三峽庫區應當以湖泊作為環評依據,若以河流為標準,就不符合實際。
另有環保人士也要求,應該公布參加環評的專家名單和評語,讓環評過程陽光化,讓環評專家真正擔負起環評者的責任,保障環評結果真實不虛,維護環評的尊嚴。 2月13-14日,時代周報記者連續致電該項目環評第二次公示電子文本后所列的環評單位電話,均無人接聽;多次致電重慶環保局工作值班電話以及宣教處電話,僥幸接通一次,工作人員以環評意見還在收集整理中為由,對記者的提問不予回應。
時代周報記者致電重慶市政府新聞辦,電話無人接聽;致電項目投資中方代表重慶化醫投資控股集團公司新聞發言人、辦公室主任王珂。王珂聲稱對該項目的情況不清楚,讓記者直接詢問“MDI一體化項目”指揮部。記者請求提供指揮部電話時,王以不知道為由拒絕。
在采訪屢屢碰壁的過程中,時代周報記者從公布重慶巴斯夫MDI項目環評第二次公示簡本的網站重慶在線以及重慶化工設計院網站發現,作為聯合環評承辦人之一的重慶化工設計院,只有乙級環評資質,而且是該項目中方投資人重慶化醫投資控股集團的下屬企業。
2月15日,星期天,重慶市環保局網站于下午6時15分在環保信息欄目發表了《重慶MDI項目環境保護情況》的信息。15日,該信息被新華社以“重慶環保局:重慶MDI項目能夠保證三峽庫區水環境安全”為題轉載,文中強調項目技術先進,環評合格。