新產(chǎn)業(yè)
低排放經(jīng)濟與低碳經(jīng)濟對能源發(fā)展戰(zhàn)略的要求有著重大區(qū)別。圍繞低碳經(jīng)濟的理念,西方國家的綠色能源戰(zhàn)略強調(diào)節(jié)能、發(fā)展可再生能源和開發(fā)碳捕集與封存技術(shù),而低排放經(jīng)濟則要求中國的綠色能源發(fā)展戰(zhàn)略要多管齊下:
首先,與西方國家一樣,中國應(yīng)該將節(jié)能與提高能效放在能源戰(zhàn)略的首要位置,但與已經(jīng)完成工業(yè)化的西方社會將節(jié)能重點放在建筑與交通領(lǐng)域不同,中國節(jié)能重點應(yīng)該是占全國總能耗70%的工業(yè)領(lǐng)域,并且工業(yè)節(jié)能與污染物減排可以同時推進。
其次,煤炭在相當(dāng)長的時間內(nèi)還要在中國的能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)中占據(jù)主要位置,煤炭的高效、清潔、低排放使用是擺在中國面前非常緊迫的問題。燃煤設(shè)備污染控制不光是在發(fā)電領(lǐng)域,更重要的是如何控制全國幾百萬個工業(yè)燃煤鍋爐的污染物排放。
再有,中國要大力發(fā)展能改變能源結(jié)構(gòu)的低排放能源,主要是天然氣和核能。天然氣目前占全球能源供應(yīng)比例的24%,而中國只有3.6%,其中還包括化肥生產(chǎn)用氣。將天然氣的比例提高到10%,中國各大城市的空氣質(zhì)量就會有非常明顯的改善。
同時,要大力鼓勵支持可再生能源的開發(fā)使用。目前除了水電和核電之外,包括風(fēng)能、太陽能(包括光伏發(fā)電和熱水生產(chǎn))、地?zé)帷⑸锶剂虾蜕镔|(zhì)發(fā)電在內(nèi)的可再生能源,只占中國能源供應(yīng)總量的1.5%。這些可再生能源要在中國能源供應(yīng)中扮演重要的角色還需要漫長的歲月和大量的財政支持。
與西方國家單純重視氣候問題相比,中國面臨著環(huán)境保護與氣候變化的雙重壓力。低排放的概念不僅容納了低碳的所有內(nèi)容,還可以更清晰地表達(dá)中國國情所決定的國際合作訴求,即國際社會在幫助中國實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型的同時,可以幫助降低本地污染,而本地污染的減少也會降低溫室氣體的排放。
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（藍(lán)劍）