印度將實行輪胎強制認證 中橡協提出建議意見
2009-6-24 來源:中國聚合物網
關鍵詞:中國橡膠工業協會 世界貿易組織 輪胎強制認證
中國橡膠工業協會消息:印度日前向世界貿易組織(WTO)提交通知,稱將實行輪胎強制認證制度。印度標準局提供的文件顯示,新規名為《2009汽車用充氣輪胎和內胎(質量控制)命令》。新規出臺后,印度將對所有兩輪和三輪機動車用充氣輪胎、乘用胎、商用胎以及所有充氣輪胎的內胎實行強制認證。印度標準局稱,新規征求意見已經結束,將在印度官方公告上公示120天后立即實行。生產、進口、存儲、經銷及分銷以上輪胎的個人或企業,必須到印度標準局指定的機構——印度公路運輸中央研究所進行測試,合格后方能得到許可,在產品上打上“ISI”認證標識。記者為此采訪了中國橡膠工業協會會長范仁德。
記 者:范會長,您好。作為WTO的成員國,印度此次出臺輪胎強制認證措施,并稱公示120天立即執行,這種做法是否符合國際慣例?
范會長:國際慣例是某國或地區在出臺一項新規定、新標準時應設有一定的緩沖期,以便相關企業或組織進行調整和應對。而此次印度即將實行的輪胎強制認證制度沒有設立緩沖期,這不僅不符合國際慣例和WTO貿易規則,更有設置非貿易性壁壘的嫌疑,間接造成不平等貿易競爭。建議印方設立一個為期兩年的過渡期。
記 者:獲取該認證需要經過測試,國內的輪胎出口企業有足夠的時間進行準備嗎?
范會長:印度標準局只指定了印度公路運輸中央研究所一家測試機構進行測試,因測試能力有限,不可能在短期內對世界各國所有輪胎產品樣品都進行測試,將人為地延長外國企業獲得許可的時間。企業很難在公示期間通過印方檢測,即使通過也來不及更改模具,打上 “ISI”標識,在新規生效時無法進入印度市場。因此,建議印方擴大指定測試機構范圍,并去除不必要的測試項目。
記 者:“ISI”認證與ISO等其他認證體系的標準能否等同?
范會長:在技術準入標準上,建議可以通過雙邊或多邊認可的方式來協調解決問題,如對已經通過ISO 9001和TS 16949認證的企業應等同通過印度相關測試,直接獲得許可,減少不必要的重復設限。也可通過締約相關協議來共同提高全球輪胎的技術規范,切實保障人民的安全。
據了解,美國橡膠生產商協會(RMA)、日本汽車生產商協會(JATMA)、歐洲輪胎和橡膠生產商協會(ETRMA)均對印度這一做法提出了意見。RMA和JATMA同時擔心印度方面以保護人民生命安全為由,過多地要求企業提供不必要的信息,特別是一些涉及生產工藝和技術訣竅的信息。而對企業來說,技術泄密所造成的損失是難以估量的。
中國企業的輪胎產品,技術是先進的、質量是優良的,在印度市場上深受用戶歡迎,達到新規要求的標準應沒有問題。但是,在目前的形勢下,印方的做法實質上是設置了新的貿易技術壁壘,行業企業仍需認真面對。
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(chen)