事實上,美國并非是第一個對我國輪胎提出反傾銷調查的國家,2001年以來,委內瑞拉、秘魯、埃及、土耳其、南非等國都先后對中國輪胎提出了相關調查,除卻南非案例獲勝外,中國企業全部敗訴。目前,依然在反傾銷調查中的還有墨西哥和印度,澳大利亞近期又傳出將有所動作。近年來,中國輪胎行業已成為國際貿易中遭受調查頻率最高、次數最多的行業之一。而美國特保案的通過后,根據WTO 規則,相關國家可以直接援引美國的制裁方案對中國輪胎實施制裁,也因此,很可能掀起更多國家對中國輪胎產品的貿易保護風潮,導致之后中國造輪胎出口面臨更大困難。
以印度為例,2008 年,我國出口印度輪胎657 萬條,僅占當地輪胎市場份額的1%,但當地輪胎業普遍認為中國輪胎已對其構成了威脅。中國輪胎低廉,至少比印度當地輪胎價格低15%-20%,憑借價格優勢,中國輪胎出口增長迅速,2002-2006 年間,我國對印度輪胎出口額年均增長125%,出口量年均增長114%,目前中國輸入輪胎已經占印度輪胎進口總額與進口量的40%以上。除此之外,中國輪胎還在搶占印度輪胎的國際市場占有份額。
中國與印度生產的斜交胎主要是向發展中國家出口,目前,中國輪胎正以低于印度出口價格的20%左右向其他發展中國家輸出,印度輪胎出口商承受了來自中國方面的巨大競爭壓力。因此,我們認為,在有本次美國特保案先例,印度也很有可能會通過對中國輪胎的反傾銷法案。
3、結論
美國是我國輪胎第一大出口國,2008 年出口美國的子午胎外胎為 5546萬條,占出口量的 37%,占總產量的22%。而此次美國輪胎特保案涉案的,主要為半鋼子午胎,從去年的數字看,08 年我國半鋼子午胎出口量為1.1億條,其中出口至美國為 4316 萬條,占總出口量的 39%,占子午胎外胎產量 17%。若其它國家沒有沿用美國制裁方案的話,相信我國輪胎出口仍將保持較穩定增長,特保案對膠價打壓屬于短期行為,輪胎穩固的剛性需求將在后期為橡膠需求奠定基礎;若其他主要輪胎出口國直接沿用美國制裁案,則其它國家的輪胎出口數據可能再下降10%以上,屆時中國造輪胎出口將出現巨大困難,膠價也將面臨沉重壓力。