主要靠政策和投資的拉動，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力還不夠強(qiáng)。當(dāng)前，多數(shù)行業(yè)產(chǎn)能過剩、市場需求不足的問題還是比較突出，這就造成了企業(yè)針對這些行業(yè)的裝備技術(shù)項(xiàng)目投資的意愿不強(qiáng)，這對未來后續(xù)發(fā)展也帶來了潛在的影響。與此同時，一些行業(yè)產(chǎn)能過剩的問題凸現(xiàn)，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)仍然艱巨。
從目前的形勢來看，維持消費(fèi)持續(xù)增長的難度很大，外需的缺口短期內(nèi)難以依靠內(nèi)需的拉動來填補(bǔ)。在國家鼓勵消費(fèi)政策的引導(dǎo)下，2009年以來我國的社會消費(fèi)品零售總額保持了15%以上的增長水平。但是，受多重因素的制約，培育新的消費(fèi)熱點(diǎn)、拉動內(nèi)需還需要有一個相當(dāng)長的過程。
有關(guān)專家指出，當(dāng)前裝備制造業(yè)正處于回升時期，有上行的動力，也有下行的風(fēng)險(xiǎn)。特別是在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變壓力方面，如果應(yīng)對不力，關(guān)鍵期有可能演變成反復(fù)期，其結(jié)果是不進(jìn)則退。
瞄準(zhǔn)2010新市場
裝備制造業(yè)對中國的GDP增長起著重要的作用。在經(jīng)歷了多年的摸索之后，裝備制造正在向創(chuàng)新化、兼并化、集群化、信息化、質(zhì)量化、服務(wù)化、品牌化的方向發(fā)展。目前，在我國裝備制造領(lǐng)域，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系正在不斷完善，企業(yè)自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2008年，全國裝備制造領(lǐng)域共有國家工程研究中心47家、國家工程技術(shù)研究中心54家、國家工程實(shí)驗(yàn)室13家。隨著技術(shù)創(chuàng)新體系的逐步建立、創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)，我國裝備制造企業(yè)自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品數(shù)量快速增長。特別是2007～2009年，發(fā)明專利授權(quán)數(shù)量、發(fā)明專利申請數(shù)量和實(shí)用新型專利數(shù)量分別為9345項(xiàng)、34542項(xiàng)和52080項(xiàng)。機(jī)械產(chǎn)品的國內(nèi)市場自給率由改革開放之初不到60%提高到2008年的80%以上。
有關(guān)專家指出，一方面金融危機(jī)使歐美制造業(yè)受到重創(chuàng)，另一方面很多發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)不斷增長，加大加快對公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)械基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)的投入，這使得全球裝備制造業(yè)市場十分活躍。2010年及之后4年內(nèi)中國裝備制造業(yè)仍將獲得長足的發(fā)展。
根據(jù)《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱規(guī)劃），有關(guān)專家分析，2010年裝備制造業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域包括以下方面：一是以核電、風(fēng)電為代表的高效清潔發(fā)電裝備和特高壓輸變電裝備，如核電裝備包括壓力容器、蒸汽發(fā)生器、控制棒驅(qū)動機(jī)構(gòu)、核級泵閥、應(yīng)急柴油機(jī)等，風(fēng)電裝備包括變頻控制系統(tǒng)、風(fēng)電軸承、碳纖維葉片等。二是礦用機(jī)械方面，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)電牽引采煤機(jī)、液壓支架、大型礦用電動輪自卸車、大型露天礦用挖掘機(jī)等設(shè)備的國內(nèi)制造。三是鐵路裝備包括高速鐵路和城市軌道交通，除高速動車組，大功率交流傳動電力機(jī)車、內(nèi)燃機(jī)車等裝備外，列車信號系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)控制系統(tǒng)也是規(guī)劃重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)品。四是在基礎(chǔ)設(shè)施方面，如大型隧道全斷面掘進(jìn)機(jī)、大型履帶吊和全路面起重機(jī)、架橋機(jī)、瀝青混凝土攪拌和再生成套設(shè)備。此外，環(huán)保裝備和高檔數(shù)控機(jī)床也是2010年及以后的發(fā)展重點(diǎn)。