事項：
國家發(fā)改委發(fā)布通知，提高國產(chǎn)天然氣出廠價格，并完善天然氣相關(guān)價格政策和配套措施：1、將各油氣田(含西氣東輸、忠武線、陜京線、川氣東送)出廠(或首站)基準價格提高0.23元/立方米，同時將大港、遼河和中原三個油氣田一、二檔出廠基準價格加權(quán)并軌，取消價格“雙軌制”；2、國產(chǎn)陸上天然氣一、二檔氣價并軌后，將出廠基準價格允許浮動的幅度統(tǒng)一改為上浮10%，下浮不限，即供需雙方可以在不超過出廠基準價格10%的前提下，協(xié)商確定具體價格。
評論：
天然氣依存度逐年提高，價格市場化是大勢所趨。
社科院發(fā)布的“2008能源藍皮書”預(yù)計我國2015年天然氣消費將達到2400億立方米、供需缺口500-600億立方米，2020年供需缺口將達到900億立方米。國內(nèi)天然氣供給難以滿足快速增長的需求，供需缺口逐漸加大，選擇進口天然氣彌補天然氣供需缺口成為必然，未來我國天然氣進口依存度將進一步上升。
天然氣依存度逐年提高，價格市場化是大勢所趨社科院發(fā)布的“2008能源藍皮書”預(yù)計我國2015年天然氣消費將達到2400億立方米、供需缺口500-600億立方米，2020年供需缺口將達到900億立方米。國內(nèi)天然氣供給難以滿足快速增長的需求，供需缺口逐漸加大，選擇進口天然氣彌補天然氣供需缺口成為必然，未來我國天然氣進口依存度將進一步上升。
價格手段引導(dǎo)天然氣消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。
此次的天然氣價格調(diào)整，并不是簡單的漲價，而是理順價格關(guān)系，是整體天然氣價格改革的一部分。天然氣價格改革的整體思路是，逐步提高價格水平，理順與可替代能源的價格關(guān)系，并建立與可替代能源價格掛鉤和動態(tài)調(diào)整的機制。我們認為，天然氣價格改革是利用價格手段、發(fā)揮市場力量貫徹實施《天然氣利用政策》，實現(xiàn)優(yōu)化天然氣消費結(jié)構(gòu)。
從美國天然氣消費結(jié)構(gòu)的歷史來看，工業(yè)部門占天然氣消費比例持續(xù)降低，到2008年僅占34.1%；居民住宅、商用天然氣比例相對穩(wěn)定，2008年分別占20.9%和13.4%；天然氣發(fā)電從1997年開始呈現(xiàn)快速上升態(tài)勢，2008年達到28.7%。對比我國與美國的天然氣消費結(jié)構(gòu)，我國天然氣消費結(jié)構(gòu)仍有待優(yōu)化。盡管采掘和制造業(yè)天然氣消費占比逐年下降，但仍然過高，其中僅化工行業(yè)天然氣消費量就達223.43億立方米，占我國天然氣消費總量的32.1%；民用和商業(yè)消費占比增長速度較慢，2007年僅占19.2%和2.5%。
從美國的歷史經(jīng)驗來看，我國天然氣消費結(jié)構(gòu)將逐步降低工業(yè)用氣尤其是化工用氣、增加居民以及商業(yè)用氣。我國鼓勵天然氣在城市燃氣、工業(yè)燃料領(lǐng)域的使用，限制天然氣發(fā)電、天然氣化工的發(fā)展。此次天然氣價格改革，無疑將加快天然氣消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變過程。
價格手段限制天然氣化工發(fā)展，煤化工行業(yè)將間接受益。
我國天然氣的相對短缺倒逼我國轉(zhuǎn)變天然氣消費結(jié)構(gòu)，天然氣利用政策的出臺正是這一思路的體現(xiàn)。通過上調(diào)天然氣價格，增加天然氣化工的生產(chǎn)成本，運用經(jīng)濟手段實現(xiàn)天然氣消費結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。
由此我們可以看到，我國天然氣化工的未來發(fā)展受到限制，其中天然氣化肥項目受到限制、天然氣甲醇項目則被禁止。與天然氣化工具有相互替代關(guān)系的煤化工，則在能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中受益。
天然氣化工企業(yè)成本壓力增加，但各子行業(yè)成本轉(zhuǎn)嫁能力不同將會導(dǎo)致產(chǎn)品漲價幅度不一。煤化工和天然氣化工之間具有相互替代的關(guān)系，受我國天然氣消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變和政策的影響，未來天然氣化工的發(fā)展會受到限制，煤化工將在能源消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變中受益。
此次天然氣價格上漲0.23元/立方米，天然氣路線合成氨成本上升，但相對于煤頭合成氨路線仍具有成本優(yōu)勢。隨著天然氣價格在未來的繼續(xù)上漲，天然氣路線合成氨成本優(yōu)勢將逐漸減弱，直至失去其成本優(yōu)勢。
天然氣價格上調(diào)將增加天然氣化工的原料成本，天然氣化工企業(yè)承受成本壓力，但各子行業(yè)成本轉(zhuǎn)嫁能力不同將會導(dǎo)致產(chǎn)品漲價幅度不一。預(yù)計硝酸銨、尿素產(chǎn)品價格將有所上漲，甲醇價格壓力較大、價格難以上漲。
深化化肥市場改革，調(diào)價縮小氣頭尿素成本優(yōu)勢。
按照國家關(guān)于改革化肥流通體制時“逐步放開化肥銷售價格、逐步取消化肥生產(chǎn)優(yōu)惠政策、逐步增加對農(nóng)民直接補貼”的總體原則，取消優(yōu)惠政策將與放開化肥價格緊密相聯(lián)。在2008年12月24日國務(wù)院常務(wù)會議決議將化肥價格由政府指導(dǎo)價改為市場調(diào)節(jié)價，取消對化肥生產(chǎn)流通的臨時價格干預(yù)措施后，適時取消相關(guān)優(yōu)惠政策就成為了必然。
國內(nèi)生產(chǎn)尿素主要以煤炭和天然氣作為原料，其中煤頭尿素的產(chǎn)量占據(jù)第一位，約占到總產(chǎn)量的60%以上；氣頭尿素的產(chǎn)量占比不到40%；油頭尿素產(chǎn)量占比已經(jīng)降至10%以內(nèi)。煤炭價格已經(jīng)實現(xiàn)市場化，但天然氣價格仍受到管制，使得國內(nèi)氣頭尿素企業(yè)毛利率明顯高于煤頭企業(yè)。
此次化肥用天然氣價格上調(diào)，將增加氣頭尿素生產(chǎn)成本。從地域上看，我國氣頭尿素裝臵主要分布在我國天然氣資源相對豐富的西南地區(qū)，內(nèi)蒙古、遼寧、新疆等地也有少量氣頭裝臵，預(yù)計天然氣漲價增加將會推動部分地區(qū)尿素價格有一定程度上漲，但氣頭尿素產(chǎn)能占比相對較小以及國內(nèi)尿素相對過剩的產(chǎn)能將壓制價格上漲幅度。靠近上述地區(qū)的煤頭尿素企業(yè)將受益于尿素價格上漲、毛利增加。利好上市公司：柳化股份、華魯恒升。
硝酸銨企業(yè)成本轉(zhuǎn)嫁能力強，煤頭企業(yè)受益明顯。
硝酸銨主要用于生產(chǎn)硝基復(fù)合肥和民爆炸藥。根據(jù)所用生產(chǎn)原料不同，硝酸銨企業(yè)主要分為天然氣制硝酸銨和煤炭制硝酸銨。其中煤頭裝臵產(chǎn)量占據(jù)60%以上，氣頭裝臵產(chǎn)量占25%以上，氣頭裝臵的毛利水平相對較高。
行業(yè)管制形成一定進入壁壘，導(dǎo)致硝酸銨供給呈現(xiàn)一定的剛性，硝酸銨企業(yè)的成本轉(zhuǎn)嫁能力較強，預(yù)計此次漲價帶來的成本增加將大部分轉(zhuǎn)移給下游企業(yè)。從地域分布來看，我國氣頭硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)主要分布在天然氣資源相對豐富的西南、西北地區(qū)，天然氣漲價將推動硝酸銨價格上漲。氣頭硝酸銨企業(yè)通過漲價維持毛利，煤頭硝酸銨企業(yè)則受益于產(chǎn)品價格提升，毛利增加。
為緩解能源供需矛盾，世界各國相繼出臺了能源管理體系國家標準。在此背景下，我國于2009年頒布并正式實施了《能源管理體系要求》國家標準。CCIN記者昨日從北京中化聯(lián)合認證有限公司了解到，包括化工行業(yè)在內(nèi)的十大重點行業(yè)的能源管理體系認證，已于5月份正式啟動，新疆天業(yè)、河北盛華和上海氯堿等首批3家試點化工企業(yè)也已經(jīng)確定。這項工作將引導(dǎo)重點耗能企業(yè)由傳統(tǒng)的經(jīng)驗化能源管理盡快轉(zhuǎn)化為標準化、精細化的能源管理，最大限度地降低能源消耗，提高能源利用效率，推進節(jié)能工作。
為了利用認證認可管理手段有效促進重點能耗企業(yè)能源管理水平的提高，國家認監(jiān)委從2009年10月起在化工、鋼鐵、煤炭、電力等10個重點行業(yè)開展能源管理體系認證試點工作，試圖通過推行規(guī)范化管理、建立能源管理體系，加快實現(xiàn)“十一五”節(jié)能目標。其對企業(yè)的積極意義主要表現(xiàn)為：有助于企業(yè)能源的節(jié)約和合理利用，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，在能源資源價格不斷上漲時保持競爭力；完成國家對企業(yè)下達的節(jié)能指標，同時可因此獲得國家節(jié)能政策補貼等各類獎勵。
據(jù)了解，能源管理體系是一種管理上的創(chuàng)新和理念上的變革，能幫助企業(yè)更高效地管理能源的消耗和使用。該管理體系從全過程的系統(tǒng)管理出發(fā)，在企業(yè)等組織內(nèi)建立起一個完整有效的、形成文件的能源管理體系，注重體系建立和實施全過程的控制，使組織的活動、過程及其要素不斷優(yōu)化，通過例行節(jié)能監(jiān)測、能源審計、能效對標、內(nèi)部審核、組織能耗計量與測試、組織能量平衡統(tǒng)計、管理評審、自我評價、節(jié)能技改、節(jié)能考核等措施，不斷提高能源管理體系持續(xù)改進的有效性，實現(xiàn)能源管理方針和承諾并達到預(yù)期的能源消耗目標。
專家指出，推行能源管理體系是借鑒質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系的成功模式，為各類企業(yè)組織進行能源管理提供的一種優(yōu)化模式，其目的是通過建立、實施一套完整的能源管理標準、規(guī)范，使企業(yè)最大限度地降低能源消耗，提高能源利用效率。相對于花巨資引進先進技術(shù)設(shè)備的間接節(jié)能模式，推行能源管理體系是在企業(yè)現(xiàn)有資源、設(shè)備、工藝條件下，無需大量投資，主要通過管理合理安排工藝、人員培訓(xùn)、設(shè)備管理、工藝參數(shù)優(yōu)化、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等途徑來實現(xiàn)節(jié)能的目的，具有周期短、見效快、投入少的優(yōu)勢，是一種直接節(jié)能和內(nèi)涵式的節(jié)能模式。它通過創(chuàng)新，將傳統(tǒng)的被動節(jié)能轉(zhuǎn)化為主動節(jié)能，是能源管理制度上的一次飛躍。
據(jù)北京中化聯(lián)合認證有限公司研發(fā)部部長劉玉香介紹，推行能源管理體系認證試點的對象主要是重點耗能企業(yè)，比如在國家千家重點耗能企業(yè)中，石油和化工企業(yè)就有343家，其中燒堿、電石、黃磷和合成氨等高耗能企業(yè)達到220家左右。重點耗能企業(yè)面對國家嚴格的節(jié)能目標責(zé)任考核，對推行能源管理體系顯得尤為迫切。而且，這些各行業(yè)的龍頭企業(yè)自身管理基礎(chǔ)較好，許多行業(yè)已經(jīng)推行單位產(chǎn)品能耗消耗限額標準，具備率先推行能源管理體系的條件。
據(jù)悉，目前國家認監(jiān)委已在10個重點行業(yè)中優(yōu)選出一批具備相應(yīng)資質(zhì)的認證機構(gòu)，承擔(dān)能源管理體系認證試點工作，試點期為兩年。經(jīng)過綜合評審，共有31家機構(gòu)符合試點條件，成為首批參加能源管理體系認證的試點機構(gòu)。其中，化工行業(yè)被細化為基礎(chǔ)化工、石油化工、煤化工3個專業(yè)，每個專業(yè)各設(shè)2家認證試點機構(gòu)，北京中化聯(lián)合認證有限公司就是其中之一，負責(zé)基礎(chǔ)化工領(lǐng)域的認證試點工作。
劉玉香告訴記者，目前他們對基礎(chǔ)化工的專業(yè)及產(chǎn)品范圍已完成界定，首批3家試點企業(yè)也已經(jīng)確定，分別為氯堿行業(yè)的新疆天業(yè)、河北盛華和上海氯堿。她希望，通過扎扎實實地搞好首批試點，同時加大宣傳和市場推廣，讓更多企業(yè)認知并積極加入到能源管理體系認證工作中來，推動這項利國利民的事業(yè)早日取得成效，促進化工行業(yè)“十一五”節(jié)能目標的全面實現(xiàn)。