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輪胎“雙反”案重大勝利:美法院勒令商務部撤銷法令
2010-8-19 來源:中國聚合物網
關鍵詞:輪胎 特保案 反傾銷
   堅持,就是勝利。這句話,適用于積極抗辯的中國輪胎企業。
  8月18日,本報記者從美對我輪胎雙反案相關代理律所獲悉,美國國際貿易法院(CIT)已就GPX及河北興茂訴美國商務部(DOC)案作出裁決,裁定美國未能合理解決雙重計算問題,應撤銷反補貼法令。9月4日前,若沒有向二審法院提起上訴,美國商務部必須終止對涉案企業的反補貼征稅。
  這是中國企業告贏美國商務部的一次“非典型”案例,同時也預示了美國貿易爭端的一個錯誤:在未對非市場經濟反傾銷調查規則進行有效修改以避免雙重計算的情況下,美國商務部對中國進行反補貼調查是非法的。
  “雖然案件迄今尚未最后走完,卻仍是一個意義非常重大的勝利。這是去年9月18日第一次裁決后,法院針對DOC的重審裁決作出的新的、態度明確的裁決。”溫斯頓律師事務所律師黎宇對記者表示,“據我們了解,沒有任何一個其他案件,法院是直接命令行政機關撤銷反補貼或反傾銷的法令的。”
  “這個消息對整個行業都有好處,希望最終的結果能夠取消對中國出口產品的反補貼稅。”中國橡膠工業協會輪胎分會秘書長蔡為民說。
  CIT再判
  記者獲得的這份由美國國際貿易法院大法官Jane A. Restani簽署的裁決書,產生于8月4日。
  “美國商務部未能遵守法院發回重審的指示意見。美國商務部必須放棄對非市場經濟(NME)國家的產品強制適用反補貼稅的法律。因為重審行為表明,當非市場經濟的反傾銷救濟措施已經適用于相同的產品時,商務部無法通過改善的計算方法來確定是否存在雙重計算及其程度,或者在這方面遵循不公平貿易法的其他規定。”
  這意味著,CIT同意中國企業就美國商務部對中國工程輪胎雙反調查終裁提起的訴訟中核心論辯意見——即關于非市場經濟反傾銷和反補貼協調性問題。
  美國自1984年起開始確定不對所謂“非市場經濟國家”適用反補貼法,但自2006年11月對中國銅版紙發起首宗反傾銷、反補貼合并調查以來,美國至今共對中國發起數十起雙反調查,大多集中于鋼鐵、輪胎、鋁材、紙業、紡織業等領域。
  對于這一判決,河北興茂輪胎公司、天津國際聯合輪胎橡膠有限公司、上海雙錢輪胎公司等涉案企業的相關人士,都向記者表達了欣喜之意。
  “雖然我現在獲得的還是一個口頭消息,未見正式書面文件,但是我感覺結果很有可能可以贏下。”8月18日,雙錢輪胎法律事務部孫經理說。雖然雙錢未被美方抽中作為強制應訴企業,但還是積極參與了單獨關稅的應訴,獲得了比國內平均企業更低的關稅。
   四年一役
  這是一場由前期努力累積而成的階段性勝利。這場官司從源起至今,已歷時三年有余,且尚未完結。4年努力,終在輪胎行業有所突破。
  2007年6月18日,美國廠商Titan聯合工會工人提出申訴,要求對進口產品征收反傾銷稅,全球最大的輪胎及橡膠廠商普利斯通(Bridgestone)對此亦表支持。
  一年后的7月8日,美國商務部裁定:河北興茂、貴州輪胎和天津國聯輪胎分別被裁定存在19.15%、4.08%和8.09%的傾銷幅度,以及14%、2.45%、6.85%的補貼幅度。其余中國企業則被認為存在210.48%的普遍傾銷率,以及普遍享有5.62%的補貼稅率。
  2008年8月15日,美國國際貿易委員會(ITC)就該案發布肯定性損害終裁結果:補貼稅率維持不變,傾銷稅率河北興茂28.69%、貴州輪胎5.25%、天津聯合8.44%,其他23家單獨應訴企業12.58%,未應訴企業懲罰性稅率仍為210.48%。
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(苒兒)
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