國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知
安監(jiān)總管三〔2011〕24號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央企業(yè):
為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào))精神,進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)危化品企業(yè))安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下:
一、深入開(kāi)展宣傳和培訓(xùn)工作
1.各地區(qū)、各單位要有計(jì)劃、分層次有序開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動(dòng)。大力宣傳開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的重要意義、先進(jìn)典型、好經(jīng)驗(yàn)和好做法,以典型企業(yè)和成功案例推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作;使危化品企業(yè)從業(yè)人員、各級(jí)安全監(jiān)管人員準(zhǔn)確把握危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要內(nèi)容、具體措施和工作要求,形成安全監(jiān)管部門(mén)積極推動(dòng)、危化品企業(yè)主動(dòng)參與的工作氛圍。
2.各地區(qū)、各單位要組織專(zhuān)業(yè)人員講解《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》(AQ/T9006-2010,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《基本規(guī)范》)和《危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全標(biāo)準(zhǔn)化通用規(guī)范》(AQ3013-2008,以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通用規(guī)范》)兩個(gè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),重點(diǎn)講解兩個(gè)規(guī)范的要素內(nèi)涵及其在企業(yè)內(nèi)部的實(shí)現(xiàn)方式和途徑。開(kāi)展培訓(xùn)工作,使危化品企業(yè)法定代表人等負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員正確理解開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要意義、程序、方法和要求,提高開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主動(dòng)性;使危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審人員、咨詢(xún)服務(wù)人員準(zhǔn)確理解有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的內(nèi)容,正確把握開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化的程序,熟練掌握開(kāi)展評(píng)審和提供咨詢(xún)的方法,提高評(píng)審工作質(zhì)量和咨詢(xún)服務(wù)水平;使基層安全監(jiān)管人員準(zhǔn)確掌握危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化各項(xiàng)要素要求、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)審方法,提高指導(dǎo)和監(jiān)督危化品企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的水平。
二、全面開(kāi)展危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作
3.現(xiàn)有危化品企業(yè)都要開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。危化品企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)運(yùn)行一年以上,方可申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審;安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)、三級(jí)危化品企業(yè)應(yīng)當(dāng)持續(xù)運(yùn)行兩年以上,并對(duì)照相關(guān)通用評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不斷完善提高后,方可分別申請(qǐng)一級(jí)、二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。安全生產(chǎn)條件好、安全管理水平高、工藝技術(shù)先進(jìn)的危化品企業(yè),經(jīng)所在地省級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)同意,可直接申請(qǐng)二級(jí)達(dá)標(biāo)評(píng)審。危化品企業(yè)取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)后,發(fā)生死亡責(zé)任事故或重大爆炸泄漏事故的,取消該企業(yè)的達(dá)標(biāo)等級(jí)。
4.新建危化品企業(yè)要按照《基本規(guī)范》、《通用規(guī)范》的要求開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,建立并運(yùn)行科學(xué)、規(guī)范的安全管理工作體制機(jī)制。新設(shè)立的危化品生產(chǎn)企業(yè)自試生產(chǎn)備案之日起,要在一年內(nèi)至少達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
5.提出危化品安全生產(chǎn)許可證或危化品經(jīng)營(yíng)許可證延期或換證申請(qǐng)的危化品企業(yè),應(yīng)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上水平。對(duì)達(dá)到并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以上的危化品企業(yè),可以?xún)?yōu)先依法辦理危化品安全生產(chǎn)許可證或危化品經(jīng)營(yíng)許可證延期或換證手續(xù)。
6.危化品企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作要把全面提升安全生產(chǎn)水平作為主要目標(biāo),切實(shí)改變一些企業(yè)“重達(dá)標(biāo)形式,輕提升過(guò)程”的現(xiàn)象;要按照國(guó)家安全監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部《關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)貫徹落實(shí)〈國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知〉的實(shí)施意見(jiàn)》(安監(jiān)總管三〔2010〕186號(hào))的要求,結(jié)合開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo),在開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程中,注重安全生產(chǎn)規(guī)章制度的完善和落實(shí),注重安全生產(chǎn)條件的不斷改善,注重從業(yè)人員強(qiáng)化安全意識(shí)和遵章守紀(jì)意識(shí)、提高操作技能,注重培育企業(yè)安全文化,注重建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,使危化品企業(yè)防范生產(chǎn)安全事故的能力明顯提高。