新華網(wǎng)北京２月１９日電（記者 江國成）國家發(fā)展和改革委員會１９日宣布，自２０日零時起將汽油、柴油價格每噸均提高３５０元，相當(dāng)于９０號汽油全國平均零售價每升上調(diào)０．２６元，０號柴油全國平均每升上調(diào)０．３元，漲幅為４．５％。
發(fā)展改革委價格司司長曹長慶說，去年１２月２２日上調(diào)國內(nèi)成品油價格以來，國際市場原油價格持續(xù)震蕩上揚。１月２２日，國際市場原油連續(xù)２２個工作日移動平均價格超過４％，按照現(xiàn)行成品油價格形成機制，應(yīng)適當(dāng)上調(diào)國內(nèi)成品油價格，但考慮當(dāng)時的物價形勢、春節(jié)以及成品油市場供求狀況，國家適當(dāng)推遲了提價時間，控制了提價幅度。
據(jù)了解，如不控制提價幅度，按現(xiàn)行成品油價格形成機制，這次油價漲幅約為１０％。國家已要求中石油、中石化發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機制作用，自行部分消化原油價格上漲壓力，補貼煉油企業(yè)。
發(fā)展改革委價格司副司長劉振秋表示，這次油價調(diào)整后，國家將按照現(xiàn)行的成品油價格調(diào)整對公益行業(yè)補貼機制，繼續(xù)對種糧農(nóng)民、漁業(yè)、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運給予補貼，對出租車行業(yè)給予臨時補貼；繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對象等困難群體基本生活保障工作。
發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人就成品油價格調(diào)整問題答記者問
近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，決定自2月20日零時起將汽、柴油銷售價格每噸提高350元，全國平均90號汽油和0號柴油每升分別提高0.26元和0.3元。就此，記者采訪了國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志。
問：在當(dāng)前國內(nèi)價格總水平上漲壓力較大的情況下，國家為什么還要調(diào)整成品油價格？
答：在當(dāng)前物價形勢比較嚴(yán)峻的情況下之所以調(diào)整成品油價格，主要基于以下考慮：
首先，充分發(fā)揮價格杠桿作用，合理引導(dǎo)消費。根據(jù)深化資源性產(chǎn)品價格改革的總體要求，國家建立并不斷完善國內(nèi)成品油價格與國際市場原油價格有控制地間接接軌機制，目的就是要使成品油價格反映市場供求和資源稀缺程度，充分發(fā)揮市場配置資源的作用。近年來，隨著我國經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，石油消費持續(xù)快速增長。以汽車行業(yè)為例，2010年我國汽車產(chǎn)銷量均超過1800萬輛，同比增長32%，如果以每車年耗油1.5噸計算，增加成品油需求就要達到2700萬噸，折原油需求為4500萬噸左右。而近年來國內(nèi)原油產(chǎn)量一直穩(wěn)定在1.9-2億噸，新增需求全部依靠進口資源滿足。2010年我國進口原油2.39億噸，同比增長17%，石油對外依存度上升三個百分點，超過55%，已成為僅次于美國的第二大石油進口國和消費國，石油安全形勢不容樂觀。同時，石油消費過快增長超出我國經(jīng)濟和資源環(huán)境的承載能力。因此，迫切需要發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用，抑制石油消費過快增長，促進資源節(jié)約。
其次，及時調(diào)整成品油價格，有利于保障市場供應(yīng)。由于國內(nèi)石油資源一半以上需要進口，國際市場油價變化對國內(nèi)的影響越來越大。只有及時理順成品油價格，才能充分利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，滿足國內(nèi)日益增長的石油需求。近年來的實踐證明，如果成品油價格不及時理順，會抑制企業(yè)生產(chǎn)和進口積極性，導(dǎo)致國內(nèi)成品油市場供應(yīng)緊張，進而出現(xiàn)限供斷供、排隊加油等現(xiàn)象，增加社會運行成本，影響正常的經(jīng)濟秩序，反過來會增加用油者負(fù)擔(dān)，推升價格總水平。
為盡可能減輕調(diào)價影響，國家加大了對成品油價格的調(diào)控力度。一是推遲了調(diào)價時間。去年12月22日國家調(diào)整國內(nèi)成品油價格之后，國際市場油價繼續(xù)攀升，今年1月21日國內(nèi)成品油價格即達到調(diào)價邊界條件，但考慮到臨近春運，國家適當(dāng)推遲了調(diào)價時間。二是控制了調(diào)價幅度。按現(xiàn)行成品油價格機制，即使僅考慮去年12月22日調(diào)價后原油價格上漲因素，國內(nèi)成品油價格上調(diào)幅度應(yīng)更大一些；但綜合考慮國內(nèi)經(jīng)濟形勢及社會各方面承受能力，國家適當(dāng)壓縮了提價幅度，由石油企業(yè)消化了部分原油價格上漲影響。