2011-9-7 來(lái)源:中國(guó)聚合物網(wǎng)
關(guān)鍵詞：限塑 塑料購(gòu)物袋 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 白色污染
2011年7-9月，北京市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市物價(jià)檢查所等部門聯(lián)合在全市范圍內(nèi)再度開(kāi)展了為期一個(gè)多月的“限塑令”實(shí)施情況自查工作。
《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋的通知》自2008年6月1日起實(shí)施以來(lái)，北京市高度重視限制生產(chǎn)銷售使用塑料購(gòu)物袋工作，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的高度出發(fā)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“限塑令”，取得了一定成就。
本市未發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)超薄塑料購(gòu)物袋行為
“限塑令”出臺(tái)以來(lái)，北京市相關(guān)部門認(rèn)真組織落實(shí)有關(guān)規(guī)定，將限制生產(chǎn)、銷售、使用塑料袋當(dāng)作大事來(lái)抓，確定了市級(jí)單位組織實(shí)施、區(qū)縣負(fù)責(zé)落實(shí)的制度，形成對(duì)生產(chǎn)、銷售塑料購(gòu)物袋企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為予以全過(guò)程監(jiān)督管理。
在生產(chǎn)領(lǐng)域，2008年以來(lái)，北京市組織各區(qū)縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、有關(guān)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)連續(xù)開(kāi)展了4次產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)檢查和監(jiān)督抽查，出動(dòng)執(zhí)法人員累計(jì)超過(guò)450人次，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)超薄塑料袋產(chǎn)品行為。
2011年北京市自行檢查中共排查塑料制品生產(chǎn)企業(yè)48家，其中在產(chǎn)塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)企業(yè)7家。對(duì)其中3家塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，檢查中未發(fā)現(xiàn)存在生產(chǎn)超薄塑料購(gòu)物袋行為。
在流通領(lǐng)域，強(qiáng)化區(qū)縣屬地管理制度，加大對(duì)違反“限塑令”行為的巡查和處罰力度。在今年本市自行檢查中，相關(guān)單位多批次組織人員到商品零售場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地檢查，共出動(dòng)執(zhí)法人員3900余人次，檢查市場(chǎng)1691個(gè)次、檢查塑料袋經(jīng)營(yíng)主體15672戶次。
各有關(guān)職能部門聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)和市場(chǎng)主辦單位在各類大型超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)以懸掛條幅、專題電視廣播、制作提示牌、發(fā)放宣傳彩頁(yè)和環(huán)保布袋等形式積極開(kāi)展宣傳活動(dòng)，營(yíng)造保護(hù)環(huán)境、控制污染、節(jié)約資源的良好氛圍。
此外，組織市商業(yè)聯(lián)合會(huì)、市連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)從多個(gè)方面向我市商業(yè)零售企業(yè)發(fā)出了《抵制白色污染，引導(dǎo)綠色消費(fèi)》的倡議書，并向市民免費(fèi)派發(fā)環(huán)保購(gòu)物袋。
同時(shí)，要求市場(chǎng)主辦單位根據(jù)實(shí)際情況，采取措施為消費(fèi)者購(gòu)物提供便捷服務(wù)，鼓勵(lì)有條件的攤位為消費(fèi)者提供可重復(fù)使用、符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保購(gòu)物袋，各區(qū)縣在每次“限塑”宣傳活動(dòng)中均發(fā)放1000個(gè)以上的環(huán)保購(gòu)物袋。
商場(chǎng)超市塑料購(gòu)物袋銷量下降75%—85%
自“限塑令”實(shí)施以來(lái)，我市商場(chǎng)、超市塑料購(gòu)物袋銷售量大幅度遞減，據(jù)實(shí)地調(diào)查，降幅在75%—85%之間，各類商品零售場(chǎng)所塑料購(gòu)物袋的銷售量也大幅減少。消費(fèi)者購(gòu)物自帶購(gòu)物袋的比例大幅增加，消費(fèi)者環(huán)保意識(shí)增強(qiáng)，自覺(jué)不用或少用塑料袋的消費(fèi)習(xí)慣正逐步形成。
市場(chǎng)主辦單位對(duì)市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立的塑料袋專營(yíng)點(diǎn)重新審查，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，完善備案資料，做到所售塑料袋基本符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，商場(chǎng)、超市依法向設(shè)立的塑料購(gòu)物袋生產(chǎn)廠家、批發(fā)商采購(gòu)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)塑料購(gòu)物袋，并建立采購(gòu)臺(tái)賬，以備查驗(yàn)。
目前，我市商場(chǎng)、超市在銷售塑料購(gòu)物袋，做到了印有銷售標(biāo)記的條形碼、安全提示、多次使用的環(huán)保標(biāo)識(shí)，以及產(chǎn)品所用的材料、規(guī)格、廠名廠址、生產(chǎn)日期等信息。統(tǒng)一結(jié)算的商場(chǎng)、超市等商品零售場(chǎng)所在銷售憑證上單獨(dú)列示消費(fèi)者購(gòu)買塑料購(gòu)物袋的數(shù)量、單價(jià)和款項(xiàng)。
不定期開(kāi)展全市“限塑”聯(lián)合抽查
據(jù)悉，我市將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)“限塑令”的有關(guān)規(guī)定，鞏固現(xiàn)有成果，加大監(jiān)督檢查力度，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作。通過(guò)多種形式大力宣傳“限塑令”，努力營(yíng)造限產(chǎn)限售限用塑料購(gòu)物袋的良好氛圍，引導(dǎo)、鼓勵(lì)消費(fèi)者減少和合理使用塑料購(gòu)物袋。
為深入貫徹落實(shí)“限塑令”，鞏固“限塑”成果，打擊違規(guī)使用塑料購(gòu)物袋的行為，針對(duì)自查工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，我市相關(guān)部門將不定期開(kāi)展全市“限塑”聯(lián)合抽查工作。
此外，我市將本著實(shí)事求是的原則，開(kāi)展“限塑”調(diào)研，總結(jié)“限塑令”執(zhí)行三年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)分析，以便更好地落實(shí)“限塑”工作。
目前，北京市，大型商場(chǎng)、超市基本做到了塑料購(gòu)物袋有償提供、明碼標(biāo)價(jià)，無(wú)銷售使用超薄塑料袋情況；集貿(mào)市場(chǎng)塑料袋使用情況較限塑前有明顯的好轉(zhuǎn)。
明查暗訪了解各單位落實(shí)“限塑”成效
“限塑”工作開(kāi)展以來(lái)，本市建立健全“限塑”工作機(jī)制，將塑料購(gòu)物袋規(guī)范整治納入日常工作中，不定期通過(guò)明查暗訪了解各相關(guān)單位落實(shí)“限塑”工作的措施和成效。
針對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)免費(fèi)提供塑料袋現(xiàn)象相對(duì)嚴(yán)重的問(wèn)題，本市多次組織對(duì)無(wú)償提供塑料購(gòu)物袋行為進(jìn)行監(jiān)督和查處，并督促指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位和零售商戶簽訂遵守“限塑令”相關(guān)規(guī)定責(zé)任書，督促市場(chǎng)主辦單位履行第一責(zé)任人制度和塑料袋采購(gòu)臺(tái)帳制度，嚴(yán)格核查塑料購(gòu)物袋進(jìn)貨渠道，對(duì)零售企業(yè)違法違規(guī)行為依法給予通報(bào)、曝光和處罰。
有的區(qū)縣指導(dǎo)市場(chǎng)主辦單位和零售商戶簽訂遵守“限塑令”相關(guān)規(guī)定的責(zé)任書，明確違約責(zé)任，加大違法成本。
對(duì)違反“限塑”規(guī)定的市場(chǎng)，有關(guān)部門依據(jù)《商品零售場(chǎng)所塑料袋購(gòu)物袋有償使用管理辦法》中關(guān)于商品零售場(chǎng)所開(kāi)辦單位的規(guī)定進(jìn)行處罰；對(duì)違反“限塑令”的經(jīng)營(yíng)者，除依法進(jìn)行處罰外，還要按照責(zé)任書的約定由市場(chǎng)主辦單位追究其責(zé)任，起到警示作用。
鼓勵(lì)消費(fèi)者減少和合理使用塑料購(gòu)物袋
“限塑”工作開(kāi)展以來(lái)，北京市組織全市各類大型超市、商場(chǎng)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人參加各種形式的培訓(xùn)和研討會(huì)，研究探討如何引導(dǎo)、鼓勵(lì)消費(fèi)者減少和合理使用塑料購(gòu)物袋，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。