11月5日，財政部下發(fā)《關(guān)于出臺頁巖氣開發(fā)利用補貼政策的通知》，中央財政將安排專項資金支持頁巖氣開發(fā)利用，2012年～2015年對開采企業(yè)的的補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，這一補貼政策的出臺將激發(fā)企業(yè)參與頁巖氣開發(fā)利用的熱情，但要實現(xiàn)大規(guī)模商業(yè)開發(fā)，還要在將補貼政策進一步細化的基礎(chǔ)上，破解關(guān)鍵技術(shù)、市場機制等方面的難題。
《通知》稱，為大力推動我國頁巖氣勘探開發(fā)，增加天然氣供應(yīng)，中央財政將對頁巖氣開采企業(yè)給予補貼，2012年至2015年的補貼標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/立方米，補貼標(biāo)準(zhǔn)將根據(jù)頁巖氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況予以調(diào)整。地方財政可根據(jù)當(dāng)?shù)仨搸r氣開發(fā)利用情況對頁巖氣開發(fā)利用給予適當(dāng)補貼，具體標(biāo)準(zhǔn)和補貼辦法由地方根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況研究確定。
企業(yè)需要具備以下條件才能獲得補貼：一是已開發(fā)利用的頁巖氣；二是企業(yè)已安裝可以準(zhǔn)確計量頁巖氣開發(fā)利用的計量設(shè)備，并能準(zhǔn)確提供頁巖氣開發(fā)利用量。
據(jù)了解，截至今年4月底，中國共鉆完頁巖氣氣井63口，其中30口井獲得頁巖氣氣流。一口水平井的成本達到3萬美元/米， 打完一口3000米深的氣井需要投入9000萬美元左右。
目前我國頁巖氣的開發(fā)處于起步階段，工作集中在前期的勘探開采和技術(shù)研究方面，真正的利用量非常小，只有中石油在四川長寧、中石化在湖北恩施等少數(shù)探井產(chǎn)出的頁巖氣輸入管道實現(xiàn)了商用。
“頁巖氣的開發(fā)具有成本高、運作周期長、資金回收慢、技術(shù)要求高等特點，在開采初期需要巨大的資金投入，所以國家希望通過補貼來鼓勵企業(yè)進行頁巖氣勘探開發(fā)。”國土資源部礦產(chǎn)資源儲量評審中心主任張大偉表示。