優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源是海南省發(fā)展最大的優(yōu)勢，是海南建設(shè)國際旅游島的基本條件和最寶貴的財(cái)富。為保持優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境，海南省最大限度地慎重發(fā)展工業(yè)等易產(chǎn)生污染但經(jīng)濟(jì)成果見效快的產(chǎn)業(yè)，并為此做出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的巨大犧牲。盡管如此，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，環(huán)境污染現(xiàn)象和事件日益增長，特別是在農(nóng)業(yè)與工業(yè)領(lǐng)域仍然存在許多污染環(huán)境的行為，海南來之不易的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境仍面臨巨大的壓力。
“近兩年，由于天然橡膠產(chǎn)品走俏，海南許多落后的已被淘汰的初加工廠，爭相整修投產(chǎn)，再加上海南建設(shè)國際旅游島，新建天然橡膠加工項(xiàng)目很難通過環(huán)保審批，在此制約下，原來‘有證’的小型舊廠得以啟用，同時(shí)還有些初加工廠未批先建。這些橡膠加工廠普遍存在生產(chǎn)規(guī)模小、分布散落、管理水平低、部分環(huán)保意識非常薄弱，存在治理措施不夠完善和超標(biāo)排放的環(huán)境污染問題，對海南生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞。”海南省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會委員表示，天然橡膠加業(yè)已成為海南省重點(diǎn)污染源之一。
由于歷史和體制的原因，海南省天然橡膠初加工一直由農(nóng)墾系統(tǒng)和地方民營兩部分組成。
(一)海南農(nóng)墾天然橡膠初加工情況
海南農(nóng)墾集團(tuán)天然橡膠面積353萬畝,年產(chǎn)干膠能力20多萬噸。為落實(shí)環(huán)保政策，變分散污染為集中治理，并降低成本，發(fā)揮規(guī)模加工效益，墾區(qū)近年相繼通過關(guān)、停并轉(zhuǎn)將89家小加工廠整合為15家現(xiàn)代化加工廠，設(shè)計(jì)加工能力為年產(chǎn)干膠32萬噸。海南農(nóng)墾積極承擔(dān)社會責(zé)任，積極主動采取以下措施:一是加大環(huán)保投入,集中處理和管控污染物,海膠集團(tuán)成立至今環(huán)保投入超過億元,僅2010、2011兩年的環(huán)保投入就高達(dá)5600萬元。二是促進(jìn)節(jié)能減排,通過降低石油消耗,降低水資源消耗,實(shí)行中水回用等辦法,有效解決橡膠初加工污染問題。
(二)地方民營天然橡膠初加工情況
據(jù)調(diào)查了解，目前海南省民營橡膠種植規(guī)模330萬畝(其中開割面積約200萬畝)，產(chǎn)量約15萬t/年。
海南省現(xiàn)有民營橡膠加工廠87家，加工廠總設(shè)計(jì)能力約30萬噸，加工規(guī)模大小不一。其中年加工能力在1000噸以下的約占40%，1000～3000噸的約30%，3000～10000噸的約20%，10000噸以上約10%。這些民營橡膠加工廠分布區(qū)域較廣，其中澄邁縣16家，瓊海市10家，臨高縣9家，屯昌縣9家，儋州市8家，萬寧市8家，白沙縣5家，海口市4家，定安縣4家，保亭縣3家，樂東縣3家，瓊中縣2家，五指山市2家，文昌市2家，東方市1家，昌江縣1家。
二、存在問題
1.由于大多數(shù)民營橡膠加工廠普遍規(guī)模較小，分布較散，設(shè)備設(shè)施落后，管理水平較低，能源消耗較大。
2.民營橡膠環(huán)保意識較薄弱，環(huán)境治理投入少，存在未批先建、治理設(shè)施不夠完善和超標(biāo)排放等違法行為，有的偷排至附近溪流，有的建在公路旁，臭氣難聞，嚴(yán)重當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。
3.部分民營橡膠廠為降低生產(chǎn)成本，減少管理費(fèi)用及運(yùn)行費(fèi)用，雖有廢水治理設(shè)施，但運(yùn)行不正常或不運(yùn)行，只是為了應(yīng)付環(huán)保檢查才運(yùn)行。
4.多數(shù)民營橡膠加工廠為降低成本仍采用高污染的重油或煤作為燃料，此燃料不易完全燃燒，加之設(shè)備設(shè)施落后，燃燒中會產(chǎn)生大量的二氧化硫、二氧化碳、油滴或煤塵，污染周邊環(huán)境。
5.這些小加工廠加工的劣質(zhì)產(chǎn)品流入市場，浪費(fèi)了海南有限的、寶貴的橡膠資源，而且繳納的規(guī)費(fèi)少(或者不繳納)、加工成本低，其存在空間不僅沒有縮小，相反還在擴(kuò)大。這違背了國務(wù)院對海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展的整體要求。