2011年秋，全國政協(xié)委員賈康親身經(jīng)歷的爆胎之禍，催生了他在今年“兩會”上提交的這份提案：《加強汽車輪胎安全防范風險改善民生》。在提案中，賈康呼吁，盡快制定輪胎使用質(zhì)量監(jiān)控和強制更換標準，以利民生福祉。
根據(jù)賈康收集的資料顯示，我國目前一年因發(fā)生道路機動車輛交通事故引起的死亡人數(shù)（按事故發(fā)生后24小時內(nèi)統(tǒng)計）超過6萬人，約相當于每天墜毀一輛大中型客機引起的死亡規(guī)模。其中，因車輛輪胎爆胎引發(fā)的居首位，被稱之為“第一殺手”。
為何爆胎屢屢發(fā)生？通過調(diào)研，賈康認為標準的缺失、對事故認定的相關規(guī)定不盡合理是主要誘因。
我國汽車輪胎生產(chǎn)始于上世紀60年代，80年代才開始涉足子午線輪胎標準，雖然目前已經(jīng)形成了一套完整的輪胎、輪轂、氣門嘴等標準體系，但對于汽車輪胎使用年限和行駛里程，以及輪胎磨損程度的規(guī)定卻十分模糊。甚至在4S店里，這些標準也是不清楚、不統(tǒng)一。車主們對于輪胎質(zhì)量的好壞判斷，只有憑借經(jīng)驗判斷，缺乏科學性，也無法形成管理效力和防范風險的可靠性。
最大的阻力和危害還在于，爆胎發(fā)生后，缺乏科學依據(jù)的事故認定，司機成了追究劣質(zhì)輪胎生產(chǎn)者的“替罪羊”。賈康在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，在不少案例中，許多司機因為爆胎發(fā)生后的“不當剎車動作”，而被追究法律責任。這種模糊甚至引起爭議的“駕駛規(guī)則”引入到責任認定當中，就屏蔽掉了對劣質(zhì)輪胎生產(chǎn)者責任的追究。
為此，賈康呼吁政府管理部門盡快組織專家，在選取有一定樣本規(guī)模的具體事故案例分析的基礎上，制定輪胎使用質(zhì)量監(jiān)控和強制更換標準，建立健全客觀、科學的事故評價機制，同時，建立對劣質(zhì)輪胎廠家“劣汰”制度。在標準的制定上，他建議要明確發(fā)布輪胎質(zhì)量標準和使用標準，質(zhì)量標準應涉及物理、化學、工藝等方面主要的、可操作的評判量值；使用標準要清晰量化生產(chǎn)日期（裝車年限）、已行駛公里數(shù)和磨損程度等重要指標，作為強制更換和形成責任制度的權威依據(jù)。