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成品油“價格戰”:市場打了定價機制一記耳光
2012-4-18 來源:檢察日報
關鍵詞:成品油 定價機制
  近期,京津地區部分加油站的成品油價格紛紛下調,華東、華南市場也出現較大規模的成品油降價促銷現象,部分加油站的油價甚至比調價之前更便宜。據報道,民營加油站是本次“價格戰”的主要推手,在其帶動下,中石油、中石化旗下的部分加油站也加入降價促銷行列(4月15日新華網)。
  成品油降價促銷無疑為消費者所喜聞樂見,但細加品味,這種“價格戰”其實包含著某種尷尬與諷刺意味。
  最近一次成品油價格上調于3月20日,每噸大漲600元,油價正式步入“8元時代”。消費者為此叫苦不迭,而國家發改委相關人士卻表示,根據成品油定價機制,此次成品油價本應每噸上調700元左右,因考慮到社會承受能力才降低了調價幅度。兩大石油巨頭也忙不迭地聲稱,此次油價上調并未到位,讓消費者只能痛并感激著。
  近期國際油價并無太大波動,既然國內油價沒有上調到位,而無論石油巨頭還是民營油企都不可能做虧本買賣,那么按理說,市場上應該出現“油荒”才是。但市場的反應恰恰相反,“油荒”沒有出現,成品油“價格戰”反倒硝煙彌漫,這說明什么呢?
  它至少從一個側面說明,國內油價不是沒有上調到位,而是調過了頭,說明成品油定價虛高,高于應有的市場價位,否則怎么會出現降價促銷“價格戰”?油價是否合理、是否虛高,民眾說的不算,官方說的也不算,市場才是最客觀、最權威的驗證者。油價剛剛上調就出現降價大戰,說得難聽點,相當于成品油定價機制挨了市場一記耳光,很尷尬,很難堪,很沒面子。當然,很沒面子的還有“油價上調并未到位”云云。
  實際上,成品油“價格戰”大多爆發于油價大幅上調之后。比如2009年6月30日,成品油價格每噸大幅上調600元,僅過了幾天,市場上的降價促銷戰便狼煙四起,實際零售價下跌幅度最多達500元/噸,幾乎抵消了幾天前的油價漲幅。
  現行成品油定價機制問題多多,需要改革,官方與民間對此已達成共識,但是,人們常說的問題主要是指22個工作日太長以及參考的國際油價不合理。殊不知,現行定價機制的最大問題在于所依據的基準油價虛高。眾所周知,該定價機制確立于2008年底,當時,受國際金融危機等因素的影響,國際原油價格畸低(最低時每桶跌至30多美元),而國內成品油價格虛高。這樣,當初定價機制其實建立在國內虛高油價的基礎上,既然初始的基準油價虛高,那么后來無論定價機制如何運轉,油價或漲或跌,國內成品油價格都難免虛高。
  由此就不難理解,為什么按照定價機制油價尚未上調到位,而市場上卻出現了降價促銷的“價格戰”。可以說,每一次成品油“價格戰”都將定價機制推向尷尬、難堪的境地,讓其不合理性暴露無遺。
  每次成品油“價格戰”都是民營加油站率先挑起來的,他們是降價促銷的主要推手。但讓人擔憂的是,據報道,為了更多地賺取成品油零售利潤,中石油、中石化去年減少了成品油對外批發量,同時大量擴張自營加油站數量,將更多成品油直接供給旗下的加油站。而且,兩大巨頭的年報都表示,今年將進一步減少成品油批發,增加自身零售的比重(4月11日《京華時報》)。石油巨頭在成品油零售市場上強勢擴張,無疑會加劇壟斷,民營加油站的生存空間將更加逼仄,直至被徹底趕出。
  可以想象,當石油巨頭完全控制成品油零售市場,當從原油開采、進口、煉化到成品油批發、零售都被石油巨頭“一統江山”,形成壟斷堡壘,那么無論成品油庫存多么充足,無論政府定價多么虛高,無論加油站的利潤有多么豐厚,恐怕都不會出現降價促銷的“價格戰”。
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(藍劍)
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