在即將過去的2013年,各國的化學品法規都有一些新的動態,這些變化對于中國化學品企業來說需要及時關注并加以應對,記者在這里為企業盤點一下2013年一些主要貿易國的化學品法規變化情況。
歐盟將加強管控
據悉,歐盟的最新動態是,環氧乙烷、磷酸三丁酯、甲苯二異氰酸酯(TDI)、甲苯這4個物質已經完成風險評估,相關結論文件也已經公布。在需要的情況下,歐盟可能考慮采取進一步的風險管理措施。滾動條計劃(CoRAP)物質評估始于2010年,歐盟成員國首批評估36個物質。
目前第一批評估物質中,4個物質已經有結果,結果信息都可以從結論文檔中得到。結論文檔可在歐洲化學品管理局(ECHA)官網上獲得。結論文件概述了評估國對物質風險措施的一些看法,但僅僅依靠此結論并不會導致新的管理措施,對成員國和委員會也無約束力。目前,注冊者、成員國主管當局,以及委員會被邀請關注4個物質評估結論,考慮為確保物質安全使用是否采取進一步措施。
韓國K-REACH將實施
2013年,韓國正式發布了《韓國化學品注冊與評估法案》,由于脫胎于歐盟REACH法規,也稱之為K-REACH,K-REACH將于2015年1月1日正式實施。該法規將參考歐盟REACH法規,將會要求所有投放韓國市場的新物質進行注冊;對于現有物質,大約2000多種危害較大的現有物質需要進行預注冊和正式注冊。
杭州瑞旭產品技術有限公司法規研發部經理張霄鵬在接受采訪時表示,由于K-REACH法規的一些細節和指南文件尚未出臺,在目前這個階段,企業需要充分評估韓國的市場,及時跟蹤法規進展,盡早做好預案,才能避免到時候措施不及。
重點關注美國GHS的實施
美國方面,化學品法規變動較少,援引2013年9月底SCHC會議上美國環保部(EPA)官員的陳述,之前實施的美國有毒物質控制法(TSCA)方案,近期也不會作重大改變。因此,企業只需重點關注美國《全球化學品統一分類和標簽制度》(GHS)的實施。根據美國職業安全和健康管理署(OSHA)的規劃,美國將在2015年6月1日起正式實施GHS.
目前,所有的法規和指南文件都已經發布,OSHA也正在推動美國全國性的對工人的GHS培訓。張霄鵬表示,企業也可以自行從OSHA網站上下載相關的法律文件,盡快制定計劃,在2015年前逐步替換掉輸美的產品的SDS和標簽,避免到時候由于沒有附上符合GHS標準的SDS和標簽導致貨物被海關扣留。
日本公布小噸位申報期限
據日本經濟產業省(METI)公告,日本將于2013年12月初為企業開放小噸位新化學品申報窗口。根據化學物質控制法(CSCL),新物質必須在生產或進口前向政府進行申報。
在2014年1月1日~3月31日之間生產或進口新化學品≤1噸/年的生產商和進口商,必須在12月2日~10日之間通過電子申報或現場提交向官方進行申報。現場申報的時間為2013年12月2日~10日10:00~12:00,13:30~16:30。郵寄提交將不能被接受。
企業如果負責的新化學物質噸位少于1噸/年,可以申請簡易申報或批準來代替常規申報。常規申報將需要提交更多的信息。對于簡易通報,建議申報者根據文件說明進行卷宗準備和提交。
首次申報者必須在2013年11月20日前向METI申請代碼,該代碼用于電子通報系統的使用。在線提交后,如果申報成功,申報者將收到接受信息;不成功的,將會收到修改和重新提交的信息。
MEIT建議申報者盡早提交申請,最遲要在截止期前一天進行提交,以防止出現要求提供進一步資料的情況。