近年來，媒體熱議的“節(jié)能燈電磁輻射”、“LED藍光傷害”、“調(diào)和汽油”等問題，均屬于國內(nèi)標準未規(guī)定、國內(nèi)外標準不一致或者行業(yè)“潛規(guī)則”的風(fēng)險問題，不是日常的監(jiān)督抽查等傳統(tǒng)質(zhì)量監(jiān)管模式能夠解決的，對此，上海市質(zhì)監(jiān)局引入風(fēng)險管理理念，在全國率先開展產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險工作，并借著“六一”兒童節(jié)即將到來之機，在今天下午舉行的例行新聞發(fā)布會上，首次發(fā)布了兒童服裝和塑料玩具的安全風(fēng)險預(yù)警。
記者了解到，產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，是通過運用風(fēng)險管理的手段，組織技術(shù)資源，對產(chǎn)品中影響人身健康、財產(chǎn)安全的危害因素和可能造成的危害進行監(jiān)測和評估，并根據(jù)評估結(jié)果，提出和實施風(fēng)險管理措施，推動完善相關(guān)標準，及時將標準之外的產(chǎn)品質(zhì)量安全要求納入強制性標準的法定要求，督促企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，從源頭上防范產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險。
對監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，質(zhì)監(jiān)局在組織專家進行分析研判、確定風(fēng)險等級、提出風(fēng)險處置意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)危害的程度和危害到的群體，采取相應(yīng)的處置措施，包括將監(jiān)測結(jié)果上報國家質(zhì)檢總局，通報企業(yè)所在地質(zhì)監(jiān)部門將風(fēng)險監(jiān)測結(jié)果告知生產(chǎn)企業(yè)，督促企業(yè)主動采取措施，消除或降低產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險，生產(chǎn)出符合產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的產(chǎn)品，同時，對社會發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警，提醒消費者在選購和使用相關(guān)產(chǎn)品時關(guān)注存在的質(zhì)量安全風(fēng)險，從而采取必要的防護措施，降低傷害發(fā)生可能性。
在今天下午的例行新聞發(fā)布會上，質(zhì)監(jiān)局首次發(fā)布了產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警，包括兒童服裝拉帶、繩索的質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和塑料玩具中增塑劑的安全風(fēng)險預(yù)警。
在這兩份風(fēng)險預(yù)警中，東方網(wǎng)記者注意到，預(yù)警分風(fēng)險源、標準現(xiàn)狀、風(fēng)險監(jiān)測情況和防護措施四個方面發(fā)布了相關(guān)信息。
以兒童服裝拉帶、繩索的質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警為例。
風(fēng)險預(yù)警顯示，兒童服裝拉帶、繩索的“風(fēng)險源”為“兒童服裝拉帶、繩索的設(shè)計或構(gòu)件布局不當，可能導(dǎo)致兒童在行走、游戲、運動過程中發(fā)生潛在的機械安全性危害，包括勾住、勒傷、纏絆、摔倒、局部性組織缺血或窒息等，威脅到兒童身體健康和生命安全”。
在“標準現(xiàn)狀”方面可以看到，美國和歐盟等主要發(fā)達國家針對兒童服裝繩帶安全制定了標準要求，并進行了嚴格的市場監(jiān)管，據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年中國出口歐盟、美國、加拿大紡織服裝產(chǎn)品被召回的有225起，因繩帶安全被召回的有172起，占紡織服裝召回案例的76.4%。而我國實施的《兒童上衣拉帶安全規(guī)格》和《童裝繩索和拉帶安全要求》均專注于童裝小零部件安全性能，均為推薦性標準，且目前童裝類產(chǎn)品標準尚未引用這兩項標準。
“風(fēng)險監(jiān)測情況”則公布了抽樣檢測的情況。質(zhì)監(jiān)局先后從申城市主要商場和生產(chǎn)企業(yè)采集了62批含有拉帶、繩索部件的兒童服裝樣品，檢驗和評估依據(jù)采用《兒童上衣拉帶安全規(guī)格》和《童裝繩索和拉帶安全要求》，結(jié)果表明，59批次樣品拉帶、繩索不符合標準的要求，經(jīng)專家評估風(fēng)險等級為中等風(fēng)險。
在此基礎(chǔ)上，質(zhì)監(jiān)局發(fā)布“防護措施”，提示廣大消費者，在為孩子選購服裝時，關(guān)注童裝中可能會給孩子帶來的潛在危險，特別是在為7歲以下孩子選購服裝時，盡量不要買頸部有細繩或束帶的衣服，即便是年齡稍大的孩子，服裝上的拉帶或繩索也不宜過長，且給出了購買此類拉帶兒童服裝的建議，并明確若因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》承擔(dān)賠償責(zé)任。
同樣，通過塑料玩具中增塑劑的安全風(fēng)險預(yù)警，我們可以發(fā)現(xiàn)，對青少年兒童生產(chǎn)發(fā)育不利的鄰苯二甲酸酯類化合物是風(fēng)險源，而目前歐盟、美國都針對兒童產(chǎn)品中鄰苯二甲酸酯類增塑劑的含量進行了限制，我國強制性國家標準GB6675-2003《玩具安全技術(shù)規(guī)范》，其中化學(xué)檢測項目中尚未包含鄰苯二甲酸酯類增塑劑，但目前，該規(guī)范修改草案稿中增加了鄰苯二甲酸酯類增塑劑的要求，從市場上30批次樣品抽檢情況看，4個批次不符合要求且屬于低風(fēng)險，質(zhì)監(jiān)局提醒消費者在為孩子選購?fù)婢邥r，盡量選擇正規(guī)的渠道購買，在使用塑料玩具時，盡量避免兒童舔舐或啃咬玩具表面，同時，市質(zhì)監(jiān)局敦促塑料玩具的生產(chǎn)和銷售企業(yè)，切實承擔(dān)起產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任，在生產(chǎn)原料質(zhì)量管理環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)，充分考慮保護兒童安全健康的要求，從根本上杜絕產(chǎn)品安全隱患。因產(chǎn)品存在缺陷造成人身、缺陷產(chǎn)品以外的其他財產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者應(yīng)當按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》承擔(dān)賠償責(zé)任。