不僅有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)監(jiān)管制度,還有評(píng)價(jià)、承諾和公開(kāi)機(jī)制
“科研經(jīng)費(fèi)的使用與管理,這兩年越來(lái)越嚴(yán)格規(guī)范了。”張偉坦言,科研經(jīng)費(fèi)以往管理漏洞不少,多年前就曾有高校教師在外開(kāi)設(shè)私人公司,通過(guò)簽訂協(xié)議,將資金外轉(zhuǎn)到該公司名下使用,直接導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)“體外循環(huán)”。
而隨著近年來(lái)經(jīng)費(fèi)管理漸趨嚴(yán)格,專業(yè)審計(jì)人員開(kāi)始入駐高校加強(qiáng)監(jiān)管,與項(xiàng)目無(wú)關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出得到了遏制。何小元說(shuō),近年來(lái),學(xué)校嚴(yán)格按照預(yù)算書(shū)報(bào)銷,預(yù)算中沒(méi)有的費(fèi)用都不能報(bào)銷。而在張偉所在的學(xué)校,課題負(fù)責(zé)人有專門(mén)的經(jīng)費(fèi)卡,報(bào)銷需同時(shí)出具發(fā)票和經(jīng)費(fèi)卡,要經(jīng)包括科研管理部門(mén)負(fù)責(zé)人在內(nèi)的三人簽名才能生效,虛假發(fā)票已很難蒙混過(guò)關(guān)。
辦法中出臺(tái)了一系列對(duì)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督管理的舉措,包括要求建立符合自然科學(xué)基金特點(diǎn)的績(jī)效管理、評(píng)價(jià)機(jī)制和項(xiàng)目資金管理承諾、信用和公開(kāi)機(jī)制等。對(duì)何小元來(lái)說(shuō),科研經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管正是他最關(guān)心的內(nèi)容。
何小元認(rèn)為,從硬性管理的角度說(shuō),嚴(yán)格的財(cái)務(wù)制度必不可少,同時(shí),包括承諾機(jī)制、評(píng)價(jià)體系等在內(nèi)的軟性管理也非常重要。“研究工作的誠(chéng)信記錄是非常必要的,資金給哪些人可以做出成果來(lái),都可以通過(guò)連續(xù)的監(jiān)督來(lái)辨別。就像學(xué)生學(xué)得如何,能從平時(shí)表現(xiàn)看得出來(lái)一樣。”何小元認(rèn)為。
南京工業(yè)大學(xué)一位教授告訴記者,要提高科研基金使用效率、杜絕學(xué)術(shù)腐敗,一方面需要加強(qiáng)職業(yè)素養(yǎng),另一方面也要給他們合理的待遇,抓成果、講實(shí)效的績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)就非常必要。
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