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  “對(duì)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用實(shí)行授權(quán)管理，對(duì)勞務(wù)費(fèi)不設(shè)比例限制；對(duì)參與項(xiàng)目的研究生、博士生及聘用的研究人員、科研輔助人員等均可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)支勞務(wù)費(fèi)。”日前，浙江省出臺(tái)一系列政策給科技專(zhuān)家工作“松綁”。
  浙江省科技廳黨組副書(shū)記、副廳長(zhǎng)邱飛章說(shuō)，浙江省政府辦公廳前不久專(zhuān)門(mén)出臺(tái)補(bǔ)齊科技創(chuàng)新“短板”的若干意見(jiàn)，在實(shí)施重大科技專(zhuān)項(xiàng)、促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、擴(kuò)大人才科研自主權(quán)等15個(gè)方面釋放政策紅利。
  尤為值得關(guān)注的是，浙江這次擴(kuò)大了人才科研自主權(quán)，推進(jìn)以項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制為核心的科研組織管理模式，讓領(lǐng)銜科技專(zhuān)家享有更大的技術(shù)路線(xiàn)決策權(quán)、經(jīng)費(fèi)支配權(quán)和資源調(diào)配權(quán)。改進(jìn)教學(xué)、科研人員因公臨時(shí)出國(guó)（境）管理，高等學(xué)校和科研院所中直接從事教學(xué)科研任務(wù)的人員和擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的專(zhuān)家學(xué)者，不計(jì)入本單位和個(gè)人年度因公臨時(shí)出國(guó)（境）批次限量管理范圍，出訪(fǎng)組團(tuán)、人數(shù)次數(shù)和經(jīng)費(fèi)單獨(dú)統(tǒng)計(jì)。
  浙江省政府在補(bǔ)科技創(chuàng)新“短板”中，還著重提高科研經(jīng)費(fèi)的間接費(fèi)用比重，其中用于人員激勵(lì)的績(jī)效支出占扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用后直接費(fèi)用的比例，最高可提高到20％；允許列支購(gòu)買(mǎi)中間性試驗(yàn)或生產(chǎn)性試制的設(shè)施、設(shè)備；簡(jiǎn)化項(xiàng)目預(yù)算編制、立項(xiàng)、驗(yàn)收和管理流程。
  邱飛章向記者介紹，在浙江的高等學(xué)校、科研院所及其科研人員面向企業(yè)的科研開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)活動(dòng)，實(shí)行有別于財(cái)政科技項(xiàng)目的管理方式，按合同制管理；高等學(xué)校、科研院所科研人員從中取得的科研勞務(wù)收入按規(guī)定計(jì)繳個(gè)人所得稅，不納入所在單位的績(jī)效工資總額。
  據(jù)介紹，浙江改變了以往重點(diǎn)研究院建在高等學(xué)校的做法，把全省的重點(diǎn)研究院向企業(yè)一線(xiàn)建設(shè)傾斜，目前浙江省政府重點(diǎn)支持建設(shè)了250家企業(yè)研究院，給予每家企業(yè)研究院800萬(wàn)～1500萬(wàn)元不等的公共政策資金支持，并要求地方政府給予一比一資金配套建設(shè)，提升企業(yè)一線(xiàn)科研人員的創(chuàng)新能力。
  “對(duì)浙江企業(yè)牽頭承擔(dān)國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，工程（技術(shù)）研究中心等國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新載體建設(shè)任務(wù)的，浙江省政府予以最高3000萬(wàn)元支持。”邱飛章說(shuō)，重大科技基礎(chǔ)研究專(zhuān)項(xiàng)、攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)和示范應(yīng)用專(zhuān)項(xiàng)中的單個(gè)項(xiàng)目最高資助1000萬(wàn)元，特別重大的創(chuàng)新項(xiàng)目，采取“一事一議”的方式予以專(zhuān)題支持；對(duì)中央直屬企業(yè)、國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)等在浙江設(shè)立符合條件的研發(fā)機(jī)構(gòu)和總部的，予以最高3000萬(wàn)元支持。同時(shí)，設(shè)立20億元的科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，引導(dǎo)全省100億元左右的民間資金參與科技創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)。