王長樂:全國統(tǒng)一的高考是“最公平”的嗎
2009-03-27 來源:科學(xué)時(shí)報(bào)
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長期以來,對于全國統(tǒng)一高考制度改革的方向和方式,就一直存在爭議。一些高考專家給出的結(jié)論是:“統(tǒng)一高考制度具有無法代替的公平性,因而近期內(nèi)不能、也無法改變。”更有人聲稱:“目前還沒有發(fā)現(xiàn)比現(xiàn)行的高考制度更為合理的方式,因而不能輕言改變,對其改革必然會導(dǎo)致‘天下大亂’。”然而,全國性的統(tǒng)一高考(目前的一些省級單獨(dú)出題本質(zhì)上亦屬于統(tǒng)一高考)真的是“最公平”的嗎?筆者以為對這個(gè)問題不能簡單化地回答,而應(yīng)該進(jìn)行深入地分析,在真實(shí)的意義上對其進(jìn)行評價(jià)。
第一,這種公平具有多重性,也具有歷史性。如果與“文革”中實(shí)行的“推薦上大學(xué)”制度相比,那顯然是公平的。因?yàn)椤巴扑]上大學(xué)”的前提是要“工農(nóng)兵上大學(xué)、管大學(xué)”,其具體實(shí)施是以剝奪非工農(nóng)兵的上大學(xué)權(quán)利為條件的。“推薦上大學(xué)”在后期已經(jīng)完全淪落為“靠權(quán)力、靠關(guān)系上大學(xué)”,上大學(xué)成為極少數(shù)有權(quán)力的人的專利。只是這種制度并不是社會發(fā)展過程中的正常現(xiàn)象,與社會在正常時(shí)期應(yīng)該采取的高考方式?jīng)]有可比性。在社會秩序正常的情況下,尤其是基于教育的原則下,全國統(tǒng)一的高考制度則是不公平的。因?yàn)檫@種制度體現(xiàn)的只是學(xué)生在高考分?jǐn)?shù)或高考能力方面的公平,而不是學(xué)生在健全人格養(yǎng)成、學(xué)習(xí)能力和興趣培養(yǎng)、創(chuàng)造性意識和能力成長方面的公平。這種公平顯然只是社會性的,不是教育性的。它只是表現(xiàn)了社會在分配教育資源方面的公平,沒有體現(xiàn)教育在立足自己本性和精神方面的公平。為了追求這種公平,中小學(xué)教育甚至高等教育都付出了巨大代價(jià)。其中,中學(xué)教育幾乎完全圍繞高考科目和高考分?jǐn)?shù)在運(yùn)行,成為不折不扣的應(yīng)試教育。大學(xué)則在中學(xué)教育的影響下,以應(yīng)試教育為前提,在相當(dāng)程度上演變?yōu)閷W(xué)歷教育和職業(yè)教育,使創(chuàng)造性人才難以培養(yǎng),多樣化的教育生態(tài)難以形成,整個(gè)教育都在病態(tài)的情況下運(yùn)行。在這種病態(tài)的教育中,學(xué)校蛻變成考試的機(jī)器和學(xué)歷、知識、求職資格的“生產(chǎn)工廠”,學(xué)生缺少了讀書的快樂和幸福。相對于教育本性和精神缺失造成的損失,這樣的公平能有多少意義呢?
第二,這種公平的依據(jù)是建立在“統(tǒng)一試題、統(tǒng)一答案、統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)”等“統(tǒng)一性”基礎(chǔ)上的,在學(xué)生學(xué)習(xí)的過程中,既抑制了知識的多樣性和生動(dòng)性,又抑制了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣、愛好、志向、特長等素質(zhì)的發(fā)展,使學(xué)生的學(xué)習(xí)集中在幾種必考的知識科目上。許多對學(xué)生健全人格形成而言非常重要的知識,僅僅因?yàn)槭欠强荚囌n目便被束之高閣,從而形成了學(xué)生的應(yīng)試化學(xué)習(xí)目的和態(tài)度,造成了學(xué)生知識和思維的片面化現(xiàn)象,也強(qiáng)化了學(xué)生的功利化意識和人格。這種以剝奪中小學(xué)生身心健康和教育多樣性為代價(jià)換取高考分?jǐn)?shù)的現(xiàn)象,扭曲了中小學(xué)教育的本質(zhì),扭曲了學(xué)生的人格,造成了教育形態(tài)的“板結(jié)狀態(tài)”,使教育領(lǐng)域中的問題積重難返。這種公平的依據(jù)在高考錄取時(shí)抑制了高等學(xué)校的多樣化生源需求,使高校只能在一個(gè)分?jǐn)?shù)段或在一定的分?jǐn)?shù)區(qū)域內(nèi)錄取學(xué)生,造成高校生源的單一化,使高校和學(xué)生的教育和文化個(gè)性難以體現(xiàn),也強(qiáng)化了高校結(jié)構(gòu)的等級狀態(tài),限制了高教“百花齊放”競爭生態(tài)的形成。在教育缺少其靈魂和信仰、在本質(zhì)上已不成其為真正教育的情況下,其表現(xiàn)的所謂公平,還是教師、學(xué)生所需要的嗎?比之于學(xué)生可以自由選學(xué)校、選專業(yè),大學(xué)可以“自由”地選學(xué)生的完全自主招生而言,這種公平的意義有多大?
第三,這種公平是以政府代替教育機(jī)構(gòu)招生、并在政府行政權(quán)力保護(hù)下才實(shí)現(xiàn)的,所以這種公平的實(shí)現(xiàn)條件是政府的行政權(quán)力,是以教育的主體性精神和權(quán)利缺少為代價(jià)的。這種現(xiàn)象對整個(gè)社會發(fā)展造成的負(fù)面影響:一是教育不能以獨(dú)立自主的姿態(tài)來主導(dǎo)自己的活動(dòng),只能以社會工具的身份隨社會需要而權(quán)宜性地活動(dòng),難以產(chǎn)生教育本然的提升社會文明、引領(lǐng)社會進(jìn)步、提高國民道德和文化素質(zhì)的意義和價(jià)值。二是高校自主招生權(quán)利缺失所造成的招生能力低下、招生文化殘缺、公正聲譽(yù)受質(zhì)疑等現(xiàn)象,會導(dǎo)致高校責(zé)任缺失、能力和信用低下的不良后果。高校沒有機(jī)會鍛煉自己的自主辦學(xué)能力,可能永遠(yuǎn)顯得信用度不高和能力不強(qiáng),使社會和政府感到不放心,認(rèn)為高校永遠(yuǎn)不具備獨(dú)立自主招生的能力,形成高校在能力和信用方面的低水平循環(huán)。那種由于認(rèn)為高校招生能力不成熟,便剝奪了高校完全自主招生權(quán)利的做法,只能使高校的招生能力永遠(yuǎn)處在被動(dòng)接受分配來的生源并用計(jì)算機(jī)“點(diǎn)擊”學(xué)生名字的水平上。
第四,關(guān)于現(xiàn)行高考制度最為公平、合理的說法,并非基于歷史和現(xiàn)實(shí)比較的客觀結(jié)論,而是一種基于為現(xiàn)實(shí)高考制度詮釋和辯護(hù)的主觀臆斷。根據(jù)實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)的原理,高考制度改革的對與錯(cuò)、好與壞,只有通過教育的實(shí)踐才能證明。在實(shí)質(zhì)性的高考制度改革尚未進(jìn)行的情況下,憑什么就斷言說這種改革方案不行呢?在未與其他的高考制度進(jìn)行比較的情況下,又憑什么說現(xiàn)行的高考制度就是“最公平、最合理”的呢?雖然從正面證明“統(tǒng)一”性高考制度“正確”的例子還沒有,但從反面折射其“不正確”的例子倒是不少,比如:美國全國所有大學(xué)的完全自主招生,就保證了其高教多樣化形態(tài)的形成。我國臺灣地區(qū)、香港地區(qū)大學(xué)的完全自主招生,也保證了該地區(qū)世界一流大學(xué)的產(chǎn)生。我國上世紀(jì)50年代以前的大學(xué)也實(shí)行的是完全自主招生的制度,其結(jié)果是造就了我國包括北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)在內(nèi)的一批世界名校,造就了我國大學(xué)起點(diǎn)并不低、達(dá)到了與世界先進(jìn)大學(xué)基本同步的輝煌歷史。與上述的國家、地區(qū)以及我國早期大學(xué)的完全自主招生制度相比,誰又能信誓旦旦地說今天的高考制度就是“最公正”、“最合理”的呢?
(作者為江蘇大學(xué)教授)
第一,這種公平具有多重性,也具有歷史性。如果與“文革”中實(shí)行的“推薦上大學(xué)”制度相比,那顯然是公平的。因?yàn)椤巴扑]上大學(xué)”的前提是要“工農(nóng)兵上大學(xué)、管大學(xué)”,其具體實(shí)施是以剝奪非工農(nóng)兵的上大學(xué)權(quán)利為條件的。“推薦上大學(xué)”在后期已經(jīng)完全淪落為“靠權(quán)力、靠關(guān)系上大學(xué)”,上大學(xué)成為極少數(shù)有權(quán)力的人的專利。只是這種制度并不是社會發(fā)展過程中的正常現(xiàn)象,與社會在正常時(shí)期應(yīng)該采取的高考方式?jīng)]有可比性。在社會秩序正常的情況下,尤其是基于教育的原則下,全國統(tǒng)一的高考制度則是不公平的。因?yàn)檫@種制度體現(xiàn)的只是學(xué)生在高考分?jǐn)?shù)或高考能力方面的公平,而不是學(xué)生在健全人格養(yǎng)成、學(xué)習(xí)能力和興趣培養(yǎng)、創(chuàng)造性意識和能力成長方面的公平。這種公平顯然只是社會性的,不是教育性的。它只是表現(xiàn)了社會在分配教育資源方面的公平,沒有體現(xiàn)教育在立足自己本性和精神方面的公平。為了追求這種公平,中小學(xué)教育甚至高等教育都付出了巨大代價(jià)。其中,中學(xué)教育幾乎完全圍繞高考科目和高考分?jǐn)?shù)在運(yùn)行,成為不折不扣的應(yīng)試教育。大學(xué)則在中學(xué)教育的影響下,以應(yīng)試教育為前提,在相當(dāng)程度上演變?yōu)閷W(xué)歷教育和職業(yè)教育,使創(chuàng)造性人才難以培養(yǎng),多樣化的教育生態(tài)難以形成,整個(gè)教育都在病態(tài)的情況下運(yùn)行。在這種病態(tài)的教育中,學(xué)校蛻變成考試的機(jī)器和學(xué)歷、知識、求職資格的“生產(chǎn)工廠”,學(xué)生缺少了讀書的快樂和幸福。相對于教育本性和精神缺失造成的損失,這樣的公平能有多少意義呢?
第二,這種公平的依據(jù)是建立在“統(tǒng)一試題、統(tǒng)一答案、統(tǒng)一錄取標(biāo)準(zhǔn)”等“統(tǒng)一性”基礎(chǔ)上的,在學(xué)生學(xué)習(xí)的過程中,既抑制了知識的多樣性和生動(dòng)性,又抑制了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣、愛好、志向、特長等素質(zhì)的發(fā)展,使學(xué)生的學(xué)習(xí)集中在幾種必考的知識科目上。許多對學(xué)生健全人格形成而言非常重要的知識,僅僅因?yàn)槭欠强荚囌n目便被束之高閣,從而形成了學(xué)生的應(yīng)試化學(xué)習(xí)目的和態(tài)度,造成了學(xué)生知識和思維的片面化現(xiàn)象,也強(qiáng)化了學(xué)生的功利化意識和人格。這種以剝奪中小學(xué)生身心健康和教育多樣性為代價(jià)換取高考分?jǐn)?shù)的現(xiàn)象,扭曲了中小學(xué)教育的本質(zhì),扭曲了學(xué)生的人格,造成了教育形態(tài)的“板結(jié)狀態(tài)”,使教育領(lǐng)域中的問題積重難返。這種公平的依據(jù)在高考錄取時(shí)抑制了高等學(xué)校的多樣化生源需求,使高校只能在一個(gè)分?jǐn)?shù)段或在一定的分?jǐn)?shù)區(qū)域內(nèi)錄取學(xué)生,造成高校生源的單一化,使高校和學(xué)生的教育和文化個(gè)性難以體現(xiàn),也強(qiáng)化了高校結(jié)構(gòu)的等級狀態(tài),限制了高教“百花齊放”競爭生態(tài)的形成。在教育缺少其靈魂和信仰、在本質(zhì)上已不成其為真正教育的情況下,其表現(xiàn)的所謂公平,還是教師、學(xué)生所需要的嗎?比之于學(xué)生可以自由選學(xué)校、選專業(yè),大學(xué)可以“自由”地選學(xué)生的完全自主招生而言,這種公平的意義有多大?
第三,這種公平是以政府代替教育機(jī)構(gòu)招生、并在政府行政權(quán)力保護(hù)下才實(shí)現(xiàn)的,所以這種公平的實(shí)現(xiàn)條件是政府的行政權(quán)力,是以教育的主體性精神和權(quán)利缺少為代價(jià)的。這種現(xiàn)象對整個(gè)社會發(fā)展造成的負(fù)面影響:一是教育不能以獨(dú)立自主的姿態(tài)來主導(dǎo)自己的活動(dòng),只能以社會工具的身份隨社會需要而權(quán)宜性地活動(dòng),難以產(chǎn)生教育本然的提升社會文明、引領(lǐng)社會進(jìn)步、提高國民道德和文化素質(zhì)的意義和價(jià)值。二是高校自主招生權(quán)利缺失所造成的招生能力低下、招生文化殘缺、公正聲譽(yù)受質(zhì)疑等現(xiàn)象,會導(dǎo)致高校責(zé)任缺失、能力和信用低下的不良后果。高校沒有機(jī)會鍛煉自己的自主辦學(xué)能力,可能永遠(yuǎn)顯得信用度不高和能力不強(qiáng),使社會和政府感到不放心,認(rèn)為高校永遠(yuǎn)不具備獨(dú)立自主招生的能力,形成高校在能力和信用方面的低水平循環(huán)。那種由于認(rèn)為高校招生能力不成熟,便剝奪了高校完全自主招生權(quán)利的做法,只能使高校的招生能力永遠(yuǎn)處在被動(dòng)接受分配來的生源并用計(jì)算機(jī)“點(diǎn)擊”學(xué)生名字的水平上。
第四,關(guān)于現(xiàn)行高考制度最為公平、合理的說法,并非基于歷史和現(xiàn)實(shí)比較的客觀結(jié)論,而是一種基于為現(xiàn)實(shí)高考制度詮釋和辯護(hù)的主觀臆斷。根據(jù)實(shí)踐是檢驗(yàn)真理唯一標(biāo)準(zhǔn)的原理,高考制度改革的對與錯(cuò)、好與壞,只有通過教育的實(shí)踐才能證明。在實(shí)質(zhì)性的高考制度改革尚未進(jìn)行的情況下,憑什么就斷言說這種改革方案不行呢?在未與其他的高考制度進(jìn)行比較的情況下,又憑什么說現(xiàn)行的高考制度就是“最公平、最合理”的呢?雖然從正面證明“統(tǒng)一”性高考制度“正確”的例子還沒有,但從反面折射其“不正確”的例子倒是不少,比如:美國全國所有大學(xué)的完全自主招生,就保證了其高教多樣化形態(tài)的形成。我國臺灣地區(qū)、香港地區(qū)大學(xué)的完全自主招生,也保證了該地區(qū)世界一流大學(xué)的產(chǎn)生。我國上世紀(jì)50年代以前的大學(xué)也實(shí)行的是完全自主招生的制度,其結(jié)果是造就了我國包括北京大學(xué)、清華大學(xué)、浙江大學(xué)在內(nèi)的一批世界名校,造就了我國大學(xué)起點(diǎn)并不低、達(dá)到了與世界先進(jìn)大學(xué)基本同步的輝煌歷史。與上述的國家、地區(qū)以及我國早期大學(xué)的完全自主招生制度相比,誰又能信誓旦旦地說今天的高考制度就是“最公正”、“最合理”的呢?
(作者為江蘇大學(xué)教授)
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