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國際金融危機加快了全球產業結構調整，一批戰略性新興產業快速崛起，全球科技與產業競爭更加激烈。在世界多極化、經濟全球化深入發展的同時，貿易保護主義、綠色壁壘、技術壁壘更加突出，知識產權成為贏得競爭優勢的重要手段。利用發達國家產業轉移，以市場、資源換取技術的發展模式將遇到困難；依靠跟蹤模仿難以實現建設創新型國家戰略目標。要從經濟大國走向經濟強國、從制造大國走向制造強國，必須提高自主創新能力，著力突破產業關鍵核心技術，加快產業結構優化升級，提高產業的國際競爭力。

 

我國積極應對國際金融危機沖擊，推出了擴內需、保增長、惠民生、調結構、抓改革、促創新的有力舉措，培育發展戰略性新興產業成為共識。“十二五”期間，國家一方面要繼續實施十大重點產業調整和振興規劃，實施國家中長期科學和技術發展規劃綱要，促進產業結構的調整和優化；另一方面，要選擇若干重點領域，制定戰略性新興產業發展規劃，組織產學研力量，加強自主創新，前瞻部署關鍵核心技術攻關，加快使戰略性新興產業發展成為先導支柱產業。

 

（一）能源產業技術領域

 

能源產業技術具有投資大、周期長、集成度高的特點。要從發展綠色、循環經濟，實現自主減排目標出發，著力發展節能減排和低碳技術，提高能源利用效率，大力發展節能建筑、軌道交通和電動汽車技術，根據我國資源實際，加強煤的清潔高值綜合利用、煤轉天然氣和煤制重要化學品技術研發。從調整能源結構、建設可持續能源體系目標出發，在大力發展可再生能源與先進核能等清潔能源的同時，加快專項技術研究和系統集成，構建覆蓋城鄉的智能、高效、可靠的電力網體系。

 

（二）信息產業技術領域

 

信息科技和產業是我國經濟發展的戰略基礎和引擎。要以應用為牽引，創新信息產業技術，以信息化帶動工業化。依托信息技術與基礎設施，促進現代服務業和現代文化產業發展。以建設信息和知識為重要資源與要素的信息社會為目標，繼續發展和普及互聯網技術，加快部署發展物聯網技術，并促進兩者融合。重視網絡計算和信息存儲技術開發，加快相關基礎設施建設，著力改變我國信息資源行業分隔、部分網絡信息存儲在外的局面，促進信息共享，保障信息安全。

 

（三）材料產業技術領域

 

材料是工業社會的基礎產業。我國一方面要加快推進鋼鐵、有色、水泥、玻璃、高分子等材料產業調整結構，提高產品技術標準，降耗減排；另一方面，要從我國資源特點與發展需求出發，加快發展先進輕結構材料與復合材料、功能材料等，加快發展電子信息材料、器件與系統技術。改變傳統發展思路，重視材料的環境友好性、可再生循環性和制備使役全過程中的節能減排特性等，建設強大的材料創新能力和材料工業體系，加快從材料大國轉變成為材料強國。

 

（四）生物產業技術領域

 

生物技術與產業是綠色經濟的重要支柱。我國生物資源豐富，市場宏大，發展空間巨大。應著力發展先進育種技術，提高農產品的質量、產量和抗逆性；研發推廣節約資源、減少面源污染、農業廢棄物資源化利用等技術；加強藥物研發，形成以創新藥物為龍頭的生物醫藥產業鏈；推進工業生物技術的研發，發展生物制造產業，使我國成為生物產業強國。