澄清 別的行業都行政化,大學去行政化,就會弱化
南方日報:大學去行政化,很多人關注要取消現存大學的行政級別,對此您怎么看?
黃達人:可以肯定,隨著社會的發展,大學取消行政級別是最終的目標。我認為這是大勢所趨,完全贊同。但同時,我們也必須看到,在現階段,社會上各行各業都存在行政級別的大環境下,如果只是簡單取消了大學的行政級別,我想,不僅不會強化教育特別是高等教育的地位,反而可能恰恰會起到弱化的作用。因此,我認為,要實現取消行政級別的目標,必須與事業單位以及其他行業的體制改革同步推進,從而逐步建立符合高校特點的管理制度和配套政策。否則,只談取消高校的行政級別,會覺得有些突兀,容易引起誤解。
我另外想談的是,高校干部特別其身份是教授的干部,能上能下做得是比較好的。他們任職時是院長、書記、處長,不任職了,還是教授,在醫院還是醫生,也不保留什么級別。
辦學自主權 “依法辦學”是否指法律不禁止的,大學都可以嘗試?
南方日報:現在很多大學關注《綱要》中提及的辦學自主權的問題,對此,您有什么看法?
黃達人:教育部曾就擴大和落實高校辦學自主權專門征求過各個大學的意見,說明教育管理部門是充分重視這個問題的。但這里面存在一些深層次的問題,不僅僅是教育主管部門可以解決的。
我注意到,《綱要》強調要依法辦學,我認為這非常重要,是否可以說,落實高校辦學自主權的目標就是以法律為依據,只要法律沒有規定不允許做的,大學都可以去嘗試,這就是真正的自主權。然而,在目前的辦學過程,還是有“宏觀放權、微觀收權,大方向同意、具體不同意”的情況。舉個例子,前兩年,教育部和廣東省提出要在珠三角建設“國家教育綜合改革示范區”,但實際上,我們在開展學術活動和各種合作與交流項目時,仍然要逐一向主管部門報批,至今還沒有在這個所謂“示范區”的概念下由高校自主實現的體制機制的創新。
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