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（國認實函[2010]95號）

各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，中檢集團，國家計量認證各行業(yè)評審組：

　　為全面落實《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全國質(zhì)檢系統(tǒng)開展檢測工作整頓的活動方案〉的通知》（國質(zhì)檢通[2010] 184 號）精神,有效推動“質(zhì)量提升”活動的開展，國家認監(jiān)委在總結(jié)前幾年開展資質(zhì)認定獲證實驗室專項監(jiān)督檢查的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,決定2010年繼續(xù)開展實驗室資質(zhì)認定專項監(jiān)督檢查活動，將對資質(zhì)認定獲證實驗室的專項監(jiān)督檢查和對資質(zhì)認定行政許可工作的執(zhí)法監(jiān)督檢查作為落實“質(zhì)量提升”和“檢測工作整頓”的重點工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、指導思想
　　全面貫徹落實總局開展“質(zhì)量提升”活動整體部署，圍繞全國質(zhì)檢系統(tǒng)開展檢測工作整頓的活動，以“建立大質(zhì)量工作機制、推動大質(zhì)檢文化建設”為抓手，把2010年度資質(zhì)認定專項檢查作為全國質(zhì)檢系統(tǒng)開展檢測工作整頓活動在資質(zhì)認定工作中的具體落實，針對地方質(zhì)監(jiān)局資質(zhì)認定管理和檢驗機構(gòu)檢測管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)進行檢查，進一步提升檢驗機構(gòu)的技術(shù)基礎(chǔ)保障水平和對社會出具數(shù)據(jù)和結(jié)果的法制意識，以及進一步增強地方質(zhì)監(jiān)局對獲證實驗室的監(jiān)管能力和資質(zhì)認定行政許可的服務水平，進而樹立質(zhì)檢機構(gòu)依法檢測文明服務的社會形象和資質(zhì)認定發(fā)證機關(guān)的依法行政勤政為民的社會形象。

　　二、主要任務
　　2010年度實驗室資質(zhì)認定專項監(jiān)督檢查，要依據(jù)全國質(zhì)檢系統(tǒng)開展檢測工作整頓活動方案，全面完成“兩個層面五個方面”的檢查和檢查后的整改工作。即：受檢單位為質(zhì)量檢驗機構(gòu)和地方局資質(zhì)認定管理部門兩個層面，檢查內(nèi)容為《國質(zhì)檢通[2010] 184 號》文件提出五個方面的整頓要求。

　　（一）對質(zhì)量檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查
　　1.對思想建設、完善組織、履行職能方面的檢查
　　提高質(zhì)量檢驗機構(gòu)對這次整頓活動的認識，提高質(zhì)量檢驗機構(gòu)為質(zhì)量安全提供監(jiān)管支撐、技術(shù)服務、安全保障的思想認識；加強組織管理，依法實行監(jiān)督抽查、檢驗檢疫及社會委托檢測，做到誠信守法，為客戶提供公平、公正、公開的文明服務。避免重投入輕管理的現(xiàn)象發(fā)生，正確履行質(zhì)檢行政執(zhí)法政府監(jiān)督和社會服務的雙重職能。
　　2.對加強檢測工作管理的制度建設，及人員整頓方面的檢查
　　建立完善的安全檢測、環(huán)境保護、人員考核、人員獎懲、年終考核、檢測責任、委托檢驗、申訴投訴處理等方面的制度體系。建立質(zhì)量管理體系，明確崗位職責，為檢測質(zhì)量提供有效體系保證。完善人員培訓，實行績效管理和全員考核，建立人員的監(jiān)督和獎罰機制。
　　3.對制度落實、規(guī)范檢測工作方面的檢查
　　建立完善的標準管理體系，制定完整的檢測作業(yè)文件和檢測管理文件；依據(jù)標準規(guī)范檢測，實行有效的設備管理、環(huán)境設施管理、量值溯源管理、樣品管理、檢測記錄和檢測報告管理，建立檢測質(zhì)量內(nèi)部控制制度、確保檢測結(jié)果公正、科學、準確。