教育界政協(xié)委員：大學(xué)制度改革并非簡單“去行政化”
2011-03-15 來源：中國聚合物網(wǎng)
“去行政化”不簡單等同于取消行政級別
教育界政協(xié)委員普遍認(rèn)為，在一系列的大學(xué)制度改革過程中，對“去行政化”首先要有清晰的概念界定。一直以來，在大學(xué)管理體制中取消行政級別，被看做是“去行政化”的重要舉措。
在記者會(huì)上，有記者提出一個(gè)假設(shè)性問題：如果大學(xué)不再有行政級別了，大學(xué)校長和黨委書記的工作生活會(huì)產(chǎn)生怎樣的變化？
鐘秉林首先對此表態(tài)：“我個(gè)人贊同取消大學(xué)的行政級別。我作為校長，平時(shí)也沒有這種級別的感覺。”緊接著，鐘秉林強(qiáng)調(diào)說，取消行政級別并不能完全解決大學(xué)的行政化問題，要把內(nèi)涵搞清楚。
在政府尊重大學(xué)辦學(xué)自主權(quán)，大學(xué)內(nèi)部優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)好學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力關(guān)系的同時(shí)，還要加強(qiáng)大學(xué)的科學(xué)管理。
大學(xué)作為一個(gè)社會(huì)組織，實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)必須要有層級式的科學(xué)管理體系。“取消行政級別中的司局級、處級、科級等，應(yīng)該有另外一種層級方式來優(yōu)化機(jī)構(gòu)，以便統(tǒng)一管理，提高管理效能。”鐘秉林解釋說，“不能處于無序的狀態(tài)。加強(qiáng)公共管理，提高管理效能是任何一個(gè)大學(xué)都高度重視的問題。”
對此，全國政協(xié)委員、中國人民大學(xué)黨委書記程天權(quán)有著相同的看法，他表示，從管理學(xué)上講，一定規(guī)模的機(jī)構(gòu)都需要有一個(gè)層級管理，只有這樣才是有效的管理。
程天權(quán)同時(shí)指出，大學(xué)的定位，首先是教學(xué)、科研、培養(yǎng)人才以及社會(huì)服務(wù)。因此，學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量、科研水準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)、發(fā)明和創(chuàng)造的意義，不應(yīng)該以行政方式來判斷，而是應(yīng)該由教學(xué)部門、學(xué)生、專家學(xué)者來評價(jià)和論證。
程天權(quán)認(rèn)為，大學(xué)客觀存在著行政部門在管理、服務(wù)的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)上沒有擺正位置的現(xiàn)狀，對于學(xué)術(shù)的主導(dǎo)和干涉應(yīng)該去掉。學(xué)校要有學(xué)術(shù)自由和研究自由，依照法律要求和規(guī)定辦學(xué)，就應(yīng)該敞開思想進(jìn)行實(shí)事求是的研究。科學(xué)的精神，是最為重要的。
而在回答取消行政級別，是否會(huì)對自己的工作生活產(chǎn)生影響時(shí)，程天權(quán)坦陳：“我不得不告訴你，如果給我去掉了這個(gè)頭銜，我還是我。”他說，真正的意義在于轉(zhuǎn)變自己的角色定位。
“是人民把權(quán)力讓渡給我，我應(yīng)該做好人民的公仆，把這份公共權(quán)力用好。”程天權(quán)說，“在學(xué)校，我做書記、校長，我就想好書記、校長的定位在什么地方。我應(yīng)該如何按照教育的規(guī)律、按照學(xué)生身心成長的規(guī)律，來把青年人培養(yǎng)好，來把我們的研究做好，對社會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)。而不是時(shí)時(shí)刻刻想到我是部級、局級、處級，這個(gè)沒多大意思。”
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