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不僅是研究小組之間，而且是同一城市的機構(gòu)之間，研究人員應(yīng)通過分享設(shè)備、儀器和監(jiān)管責(zé)任，大幅提高研究效率。

 

在美國，公立大學(xué)一般屬州政府管轄。去年，在公立大學(xué)受到席卷全美的州政府預(yù)算削減的沖擊、私立大學(xué)的捐贈款下降之后，美國國會征求學(xué)術(shù)界意見：如何在不花費國家太多錢的情況下，保持研究型大學(xué)長期穩(wěn)定的發(fā)展。如今，美國國家科學(xué)院一專家小組建議：學(xué)術(shù)界研究人員應(yīng)通過儀器、設(shè)備和監(jiān)管責(zé)任的分享，提高效率；聯(lián)邦政府和州政府應(yīng)簡化部分經(jīng)費申請規(guī)則；同時要求基金資助機構(gòu)支付全部的間接研究費用。

 

據(jù)《自然》雜志報道，美國科學(xué)院的最終報告將于2011年底公布，此前內(nèi)容均屬保密，但專家委員會成員向《自然》透露了報告中的部分基本內(nèi)容，他們指出，緊縮經(jīng)費并不會影響到大學(xué)最珍貴的財產(chǎn)：研究人員和實驗室，但大學(xué)應(yīng)大幅提高研究效率，降低成本。

 

2009年，當州政府緊張的預(yù)算威脅加州大學(xué)系統(tǒng)時，300多位領(lǐng)袖科學(xué)家致信時任加州州長阿羅德·施瓦辛格請求保護，但收效甚微：政府削減了加州大學(xué)6.3億多美元的預(yù)算，迫使大學(xué)大幅減少教職員工的工資、提高學(xué)生學(xué)費。如今，國家科學(xué)院專家委員會提出的建議，可讓其他大學(xué)免遭類似或更壞的命運。

 

應(yīng)國會要求，國家科學(xué)院組成了一個21人的專家委員會，主席是美國銀行董事會主席、杜邦公司前首席執(zhí)行官乍得·霍利迪，成員包括研究人員、商界人士和大學(xué)管理者。霍利迪說：“我們關(guān)心的是成本。”

 

委員會以能源部的能源創(chuàng)新中心為例，要求研究機構(gòu)共享資源，節(jié)省成本。他們指出，不僅是研究小組之間而且是同一城市的機構(gòu)之間，研究人員應(yīng)通過分享設(shè)備、儀器和監(jiān)管責(zé)任，大幅提高研究效率。

 

麻省理工學(xué)院副院長克勞德·坎尼扎爾表示，這樣的努力需要得到聯(lián)邦政府和州政府的支持。坎尼扎爾并不是委員會成員，他以耗資超過1億美元、正在建造之中的馬薩諸塞州綠色高性能計算中心為例，該中心獲得了州政府2500萬美元的資助，提供可共享的超級計算設(shè)施平臺，為麻省理工學(xué)院、波士頓大學(xué)、位于波士頓的東北大學(xué)、位于劍橋的哈佛大學(xué)和全州范圍內(nèi)馬薩諸塞大學(xué)系統(tǒng)所共用。他說：“我們正在合伙經(jīng)營資源。”

 

委員會提出的另外一個節(jié)省成本的措施是：要求州政府和聯(lián)邦政府簡化部分經(jīng)費的申請規(guī)則。而大學(xué)則一直在游說反對“成就報告”，比如要求研究員準備文件講明他們在特定項目上所花費的時間。

 

除了苦口良藥之外，委員會給出了一個也許會受到大學(xué)歡迎的建議：要求基金提供者支付全部的間接研究費用或管理費，這些費用包括行政管理成本、建筑維修費和折舊費。一般情況下，1美元的研究費需要有30美分的管理費。

 

美國政府目前對基金資助機構(gòu)的政策是：支付全部間接費用。但在1991年，國會將管理費上限設(shè)定為26%。而且，基金機構(gòu)有時要求豁免管理費 ，比如2010年，美國國家衛(wèi)生研究院（NIH）表示，大學(xué)不應(yīng)該對基因組測序陣列收管理費，因為這些昂貴的設(shè)施只有少量的管理費。部分私人基金資助機構(gòu)，如資助腦科學(xué)研究的詹姆斯－麥克唐納基金會則拒絕支付管理費。

 

結(jié)果是，大學(xué)只有不斷用自己的基金補貼研究。美國科學(xué)基金會的數(shù)據(jù)顯示，從1969年至2009年間，研究機構(gòu)提供的經(jīng)費占總研究經(jīng)費的比例從10%上升到20%。今天，公立大學(xué)和幾乎所有的私立大學(xué)都在越來越多地從學(xué)費中提取經(jīng)費。康爾奈大學(xué)的經(jīng)濟學(xué)家、委員會成員羅納德·伊蘭伯格指出：“研究的成本轉(zhuǎn)價到本科生身上。”這樣會挫傷公眾對研究型大學(xué)的支持，委員會希望能扭轉(zhuǎn)這種局面。

 

委員會成員們清楚，允許大學(xué)收取更多管理費將導(dǎo)致可用研究經(jīng)費的減少，這種針對大學(xué)校園的成本削減只會讓研究進一步受到擠壓。他們呼吁政府制定資金戰(zhàn)略目標，集中資助最有潛能產(chǎn)生創(chuàng)新和工作職位的研究領(lǐng)域。霍利迪說：“我們努力成為前沿技術(shù)的世界第一，因為這會為美國人民帶來最大的繁榮。”