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大學(xué)公開選拔副校長的十年輪回
2011-10-20  來源:中國聚合物網(wǎng)
關(guān)鍵詞:公開選拔 副校長 大學(xué)
 
華北電力大學(xué)高教所特聘研究員包萬平指出,公開招聘一是把教師、學(xué)生等放在了主人翁的地位,他們對(duì)新的校領(lǐng)導(dǎo)的產(chǎn)生有了話語權(quán),這樣就會(huì)激發(fā)廣大師生參與學(xué)校建設(shè)的積極性和主動(dòng)性;二是選出來的校長更加符合某個(gè)大學(xué)的發(fā)展實(shí)際,容易做到人校匹配,對(duì)新校長融于學(xué)校發(fā)展、制定學(xué)校發(fā)展政策等有較多好處;三是校內(nèi)外的民主意識(shí)增強(qiáng),學(xué)校發(fā)展思維更加開放,對(duì)學(xué)校朝著民主化法制化發(fā)展、建立現(xiàn)代大學(xué)制度有好處。“公開招聘是一個(gè)互動(dòng)的過程,也是一個(gè)多贏的過程。”
 
包萬平還解析了高校公開招聘副校(院)長的幾個(gè)原因:一是適應(yīng)民主社會(huì)進(jìn)程,推動(dòng)大學(xué)民主管理、依法治校的需要;二是試圖化解大學(xué)行政化之困,向還原大學(xué)學(xué)術(shù)本質(zhì)、回歸教育規(guī)律努力;三是走群眾路線,拓寬選擇大學(xué)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的視野,吸引和凝聚優(yōu)秀人才為大學(xué)發(fā)展服務(wù);四是為公開招聘大學(xué)校長、黨委書記等重要干部探路,以適應(yīng)人事體制改革、高等教育體制改革的需要。
 
根本之計(jì)仍在“去行政化”
 
不過,包萬平覺得,這幾年國內(nèi)高校公開招聘副校(院)長的標(biāo)準(zhǔn)還有一定的改進(jìn)空間。
 
目前,各高校設(shè)定的任職資格中往往要求博士學(xué)位、海外學(xué)習(xí)或工作經(jīng)歷以及一定的年齡限制,有的高校還提出只有院士才有報(bào)名資格。在包萬平看來,把學(xué)術(shù)能力與能否勝任校長職務(wù)畫等號(hào)是一個(gè)誤區(qū)。
 
“這些看似‘苛刻’的條件,其實(shí)只是用來區(qū)分差與一般的條件,是區(qū)別能不能完成本職工作的一個(gè)基礎(chǔ)條件。而要選擇真正優(yōu)秀的校長,則需要考慮勝任力,才能夠區(qū)別一般與優(yōu)秀。”包萬平認(rèn)為,我國大學(xué)校長的選聘,有必要從學(xué)術(shù)考察轉(zhuǎn)移到勝任力考察上來,重點(diǎn)考察對(duì)大學(xué)的綜合經(jīng)營能力、戰(zhàn)略眼光、改革創(chuàng)新能力等等。
 
“情緒智力”是包萬平想到的另一個(gè)重要考核標(biāo)準(zhǔn)!扒榫w智力的高低是校長領(lǐng)導(dǎo)水平的決定性因素!
 
華北電力大學(xué)在此次公開招聘中,讓參選人公開演講自己的治校設(shè)想、對(duì)學(xué)校未來的發(fā)展思路等!斑@是一個(gè)好現(xiàn)象,期待未來有更大突破!卑f平說。
 
熊丙奇則悲觀得多,他認(rèn)為公選副校長并沒有解決現(xiàn)在大學(xué)效率管理和行政上的問題,而且很有可能導(dǎo)致新的問題。
 
“按照《高等教育法》規(guī)定,副校長的人選實(shí)際上應(yīng)由校長提名,其實(shí)就是校長負(fù)責(zé)制。而校長要對(duì)學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量負(fù)責(zé),學(xué)校的行政人員就應(yīng)該和他一起作為一個(gè)團(tuán)隊(duì)來對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé),這就相當(dāng)于國外的組閣制。如果副校長由公選產(chǎn)生,就出現(xiàn)一個(gè)問題:有可能校長是作為遴選委員會(huì)的一個(gè)成員,他在這個(gè)過程中只有一票的權(quán)利。一旦校長對(duì)個(gè)別人選不滿意,但是由于組織部門或者其他人投票選舉了這個(gè)人選,校長沒有辦法反對(duì);這樣,新的副校長不對(duì)校長負(fù)責(zé),而是對(duì)上面的行政部門負(fù)責(zé)。這就造成了一個(gè)困境:整個(gè)校內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán)結(jié)!毙鼙娼忉屨f。
 
“高!バ姓∠姓(jí)別的待遇,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不再是官員,包括校長在內(nèi)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)都通過公開遴選產(chǎn)生!边@是熊丙奇心目中高校人事制度改革、建立現(xiàn)代大學(xué)制度的理想狀態(tài)。
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