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國家科技計劃信息公開的新舉措——科技部相關負責人就備選項目公示答記者問
2011-12-31  來源:科技日報

    三是在項目評審方面,科技部采用“網絡視頻(音頻)、全程錄像”的方式進行項目答辯,實現了項目評審“可查詢、可追溯、可申述”。自2011年5月起,973計劃、863計劃、科技支撐計劃等都逐步以視頻方式評審,在37個省(區、市)建了47個答辯會場。新的評審工作方式得到了各方積極響應和充分肯定。評審專家認為評審環境更加寬松,減少了外部干擾,評審效率和質量明顯提高。參加答辯的科研人員認為視頻評審的方式,讓大家都能有機會參加答辯,減少了車馬勞頓,省出了科研時間。

    記者:此次公示的備選項目是怎么產生的?我們注意到,備選項目與申報項目不是一一對應的?這是為什么?

    答:科技部于2011年4月啟動國家科技計劃項目申報立項工作,按照計劃管理辦法要求,經過視頻評審、綜合咨詢、方案論證、課題查重等程序,凝練形成了國家863計劃和國家科技支撐計劃的備選項目。

    備選項目是順應當前形勢發展需要,對計劃項目形成機制進行調整和改進而產生的。通過面向社會公開征集需求和項目建議,圍繞科技規劃確定的重點任務,組織專家凝練重點項目和優先主題,聚焦國家目標進行系統布局。也就是說,科技部對申報的項目進行了優勢分析與分類梳理,凝練匯集重點任務,集成優勢單位,因此備選項目與申報項目并非一一對應,而是按照規劃確定的任務重點對分散的申報項目進行統籌凝練,從而使計劃項目安排體現“上下結合”,既有效反映科學家的探索和創新方向,又充分滿足國家重大戰略需求。簡單地說,就是按研發需求配置創新資源,按規劃部署重點任務,按預算安排計劃項目。

    建立備選項目庫,我們體會主要有以下四方面的作用:一是能夠較為全面地了解科技的創新熱點和需求聚焦點,有利于推進科技計劃安排與“十二五”經濟社會發展需要的有效銜接;二是通過對項目需求和申報單位的優勢分析與分類梳理,有利于引導和促進科研單位、企業以及優勢研究團隊的協同創新;三是按照項目特點和計劃定位,有針對性地進行配置,有利于減少計劃間項目安排的重復,形成不同計劃間項目的銜接配套。四是有利于更加有效和從容地完成財政預算,提高財政預算的使用效率。

    記者:備選項目公示后,對下一步工作有什么考慮?

    答:此次公示的是2012年度863計劃和科技支撐計劃能源領域、環境領域備選項目。隨后,我們還將分領域、分計劃、分步驟對2012年度國家科技計劃全部備選項目進行公示。

    按照《預算法》要求,明年3月全國人大將對國家財政預算安排進行審核。科技部將依據相關計劃的財政預算落實情況對備選項目依次安排,正式立項。明年沒有得到立項的備選項目將儲備一年。

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