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    ———— 高 校 ————

    試點直屬高校校長公開選拔 探索教授治學有效途徑

    【要點】加快建設現代學校制度。出臺《普通高校黨委領導下的校長負責制實施意見》，并抓好貫徹落實。印發直屬高校領導班子建設指導意見。開展直屬高校開展校長公開選拔改革試點。加強高校學術委員會制度建設，探索教授治學的有效途徑。深入推進高校試點學院改革。

    研究制定深化高校人事制度改革實施意見。研究制定直屬高校領導班子和領導干部綜合考核評價辦法，探索建立高校領導收入分配激勵機制，統籌研究高層次人才特殊待遇政策，重視解決青年教師工作生活中的實際困難和問題。研究制定深化職員隊伍建設意見。

    【點評】有評論認為，大學校長被稱為一個學校的靈魂，但在行政體制內游走的“大學校長”在媒體的視野中一直處于空前曖昧的位置，“既受惠，也受困；既受用，也受罪”。武漢大學前校長劉道玉在接受媒體采訪時曾說：“我國大學校長最缺乏的是什么，我認為主要是兩點：一是理想主義，二是做一個心無旁騖的職業校長的獻身精神。”熊丙奇表示，從長遠看，公辦大學應該探索建立由人大代表、官員、校領導、教師代表、學生代表、校友代表、社會賢達組成的大學理事會。在選拔校長人選時，設立對理事會負責的校長遴選委員會，按照學校校長任職條件，公開選拔校長，然后提交教育主管部門任命。這樣選拔任命的校長，就擺脫了官員身份，體現了對教育管理職業化的要求，也有助于轉變校長的辦學思路。

    【新聞背景】2011年12月22日，教育部網站發出公告，首次面向海內外公開選拔2所直屬高校校長和6所直屬高校總會計師。根據公告，2所公開選拔校長的學校是東北師范大學、西南財經大學。6所選拔總會計師的高校是東南大學、山東大學、華中科技大學、中央戲劇學院、東北大學、中國海洋大學。據了解，教育部直屬的76所高等學校，其中30多所正局級高校校長由教育部直接任命，另外30多所部級高校由教育部提出校長任命意見，由中央組織部任命。由于中國的大學校長屬于行政序列的高級干部，選拔都有嚴格的組織程序，一旦當上大學校長，根據所服務院校的副部、正廳、副廳等不同級別，校長本人享有相應的政治和生活待遇。在學校管理中，重點學科、科研項目等審批實權仍在上級機關，學校經費由各級人民政府教育財政撥款，大學校長要像其他官員一樣對上級負責。

    完善高校畢業生創業扶持政策

    【要點】著力做好高校畢業生就業工作。引導高校畢業生到中西部地區、基層、中小企業就業。配合有關部門實施好高校畢業生“到村任職”“三支一扶”等基層就業項目。配合有關部門推進“基層農技推廣特設崗位計劃”。做好征集高校畢業生入伍工作。加強高校創新創業教育，加強就業指導課程建設，以更大力度支持高校畢業生自主創業，完善創業扶持政策。全面推廣“全國大學生就業信息服務一體化系統”。采取“一對一”幫扶等有效辦法，做好困難學生就業工作。配合有關部門，強化對離校未就業高校畢業生的就業服務和就業援助。