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聚焦教育腐敗高危點:招生錄取與新生入學
2005-07-21  來源:sohu
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    近兩年來,廣西檢察機關共立案偵查教育系統貪污賄賂等職務犯罪案218件,涉案243人,涉案金額2371萬元。其中教育局領導32人、教育局下屬教研室和勤工助學部門的領導41人,學校領導61人,基層教育輔導站領導51人。 >種種事實表明,升學考試、學校招生錄取、新生入學,正成教育部門個別人中飽私囊的腐敗高危點。

  檢察機關在查處的案件中發現,教育系統的一些單位,在協助推銷、銷售教材和教輔材料過程中,較多地存在收受新華書店、出版社及個體批發商給予的“勞務手續費”的問題。

  從2004年10月的武宣縣教育局單位受賄案可見一斑。從2001年春季至2003年秋季,武宣縣教育局(2003年6月與武宣縣科學技術局合并為教育和科學技術局)向柳州地區勤工儉學服務公司征訂《普通話口語訓練》一書,從總書款中收取“發行費”17.4萬多元。這筆錢沒有直接入賬,而是被交給辦公室人員保管。部分錢款后被用做全局干部職工的福利發放。

  武宣縣檢察院認為,武宣縣教育和科學技術局在征訂業務中收取這筆“發行費”,已構成單位受賄罪。因為該單位已全部退出贓款,且沒有個人侵吞行為,決定對該局及法定代表人不予起訴。

  從查處的案件看,一些教育部門收取的課本回扣高得驚人,課本、教材的回扣比例一般為定價的15%至25%,有的甚至高達30%。這些回扣,一部分被返還給購買課本的學校或主管部門,另一部分則送給經辦人或主管領導。

  購買學生保險,也成了一些學校謀財的常見手段之一。保險公司給學校、鄉鎮教辦、教育局領導的回扣比例,逐年水漲船高。

  檢察機關查處的鹿寨縣教育局的學生人身保險案,揭開了保險回扣被層層分割的內幕。

  據查,鹿寨縣某保險支公司為該縣的學生辦理保險業務,1997年學生保險費用的回扣比例為:學校12%、鄉鎮教育輔導站3%、教育局領導1%。事隔兩年后,回扣的比例均提高了一個百分點。2002年,比例再增加兩個百分點。從1999年至2003年,鹿寨縣教育局原局長周某和副局長邱某等人,多次收取人壽保險公司的回扣款共計23212元,并占為己有。

  檢察機關在查處教育系統的職務犯罪中發現,在招生錄取、教學(辦公)樓和教師(職工)宿舍的建造、翻新、改建等工程基建,人事的調動和干部的任用中;在教材、作業本、校服、印刷品、電教設備、辦公用品等領域,都發現有涉嫌違法犯罪行為。“回扣”的盛行,最終被轉嫁給學生,并加重了家長的教育負擔。

  招生錄取工作,一直是家長和學生最關注的,而一些教育部門卻從中看到了斂財的“契機”。

  桂林醫學院原黨委書記何某于1993年8月至2000年10月任該院院長期間,在本院招生錄取時,多次收取學生家長錢財共計人民幣3.7萬元,錄取了3名高考低分落榜的學生。

  荔浦縣第二中學用在市場購買的收款收據開票,將本校收取的代培費、選(擇)校生費、報名費、超編費、住宿費、房租、承包費等18項收款不入單位財務賬,以發放個人獎金、補助等形式發給教職員工共計126.5萬元。

  一些中等職業學校,為了擴大招生,往往在校外與其他學校聯合開設教學點,派管理人員進行管理。教學點的經營實行獨立核算,只需每學期支付學校一定比例的“授權費”即可。

  檢察機關認為,從職務犯罪的主體看,教育系統內的貪污賄賂犯罪多發生在局長和校長等有實權的人身上,主要原因就是對權力的監督制約不力。

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(責任編輯:丁玲)
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