廣東科技廳系統腐敗案頻發 正副廳長均落馬
2014-02-17 來源:中國聚合物網
據廣東省紀委2月14日通報,廣東省科技廳副廳長王可煒涉嫌嚴重違紀,正接受組織調查。這是繼去年省科技廳原廳長李興華后,廣東科技行政系統又一名落馬的廳級官員。
據記者不完全統計,去年廣東科技行政系統腐敗涉案人數已逾50人,其中包括廣東省科技廳原“一把手”李興華和廣州市科信局原局長謝學寧。李興華于今年1月被開除黨籍。
據廣東省科技廳官網信息,王可煒任省科技廳副廳長期間分管辦公室,協助分管產學研結合處,并負責聯系廣東科學中心。
目前,廣東省紀委尚未披露王可煒案件的具體信息。一位接近廣東科技系統的人士告訴記者,科技系統官員出事,多與科研經費的發放和產學研項目有關。
廣東某高校產學研辦公室的一位工作人員告訴,以該校為例,去年學校參與的產學研項目有100多項,其中由學校牽頭的項目大概30多項,也就是說,大部分項目由企業牽頭。
該工作人員說,每個項目的經費在20萬~80萬元之間,大部分項目要求企業以1:3的比例配套資金。比如,企業在拿到20萬元的項目經費后,必須自籌60萬元以上的資金投入該項目。
具體企業與學校如何合作,該工作人員說,這就由老師與企業自主協商決定。“實際上,具體如何合作,合作密切程度如何,這都無法鑒定。”因此不排除有些“空頭”合作,企業與熟識的老師合作套取產學研經費。
每年年初,科技廳網站會掛出申報通知,而到年底審核才完畢,周期比較長。該工作人員說,評審環節存在較大的尋租空間。
曾有一名高校科研工作者告訴本報,其所在高校曾申請到一個100萬元的項目,光介紹費就要60萬元,剩下的40萬元兩名合作老師分。
去年落馬的李興華則被外界猜測與廣東省LED專項補助資金的發放有關。在“十二五”期間,廣東省財政每年投入4.5億元設立LED產業發展專項資金。
近年來,我國政府財政性科研經費連年大幅增長。國家統計局數據顯示,2012年,我國全社會研究與試驗發展經費投入總量達10298.4億元,增長18.5%,總量居世界第三,投入強度在新興發展國家中居領先地位。
然而,科研經費投入與產出不成正比、科研效率低的現狀令人擔憂。
中山大學生命科學學院教授楊中藝對記者表示,盡管近年來科研經費的管理逐漸在加強,但科研經費的使用效率仍然較低。“有時候幾百萬買一個儀器回來,擱置幾年,實在快不能用了就讓給企業,美其名曰與企業合作。”楊中藝還說,大量的錢投進去“生產”出來的都是沒什么人看的論文,實在可悲。
楊中藝認為,科研體制改革要向國外學習,研究與開發的主力軍應該是企業,而非高校和科研院所。政府出錢的有兩類:一是基礎研究和戰略性研究,比如支持國家實驗室的建設和使用;二是與公共利益有關的,比如醫療衛生、能源保障。如果僅僅是應用于經濟領域的科技研發工作,大部分都應由企業自己去做,堅持市場導向。
楊中藝說,科技體制改革應該突出“引導”作用,要引導企業把資金投入到研發上,比如通過科研投入抵稅等政策引導,使他們有更強的創新能力,取代目前政府直接將財政資金、公共資源投入到某幾家企業上的做法。
據記者不完全統計,去年廣東科技行政系統腐敗涉案人數已逾50人,其中包括廣東省科技廳原“一把手”李興華和廣州市科信局原局長謝學寧。李興華于今年1月被開除黨籍。
據廣東省科技廳官網信息,王可煒任省科技廳副廳長期間分管辦公室,協助分管產學研結合處,并負責聯系廣東科學中心。
目前,廣東省紀委尚未披露王可煒案件的具體信息。一位接近廣東科技系統的人士告訴記者,科技系統官員出事,多與科研經費的發放和產學研項目有關。
廣東某高校產學研辦公室的一位工作人員告訴,以該校為例,去年學校參與的產學研項目有100多項,其中由學校牽頭的項目大概30多項,也就是說,大部分項目由企業牽頭。
該工作人員說,每個項目的經費在20萬~80萬元之間,大部分項目要求企業以1:3的比例配套資金。比如,企業在拿到20萬元的項目經費后,必須自籌60萬元以上的資金投入該項目。
具體企業與學校如何合作,該工作人員說,這就由老師與企業自主協商決定。“實際上,具體如何合作,合作密切程度如何,這都無法鑒定。”因此不排除有些“空頭”合作,企業與熟識的老師合作套取產學研經費。
每年年初,科技廳網站會掛出申報通知,而到年底審核才完畢,周期比較長。該工作人員說,評審環節存在較大的尋租空間。
曾有一名高校科研工作者告訴本報,其所在高校曾申請到一個100萬元的項目,光介紹費就要60萬元,剩下的40萬元兩名合作老師分。
去年落馬的李興華則被外界猜測與廣東省LED專項補助資金的發放有關。在“十二五”期間,廣東省財政每年投入4.5億元設立LED產業發展專項資金。
近年來,我國政府財政性科研經費連年大幅增長。國家統計局數據顯示,2012年,我國全社會研究與試驗發展經費投入總量達10298.4億元,增長18.5%,總量居世界第三,投入強度在新興發展國家中居領先地位。
然而,科研經費投入與產出不成正比、科研效率低的現狀令人擔憂。
中山大學生命科學學院教授楊中藝對記者表示,盡管近年來科研經費的管理逐漸在加強,但科研經費的使用效率仍然較低。“有時候幾百萬買一個儀器回來,擱置幾年,實在快不能用了就讓給企業,美其名曰與企業合作。”楊中藝還說,大量的錢投進去“生產”出來的都是沒什么人看的論文,實在可悲。
楊中藝認為,科研體制改革要向國外學習,研究與開發的主力軍應該是企業,而非高校和科研院所。政府出錢的有兩類:一是基礎研究和戰略性研究,比如支持國家實驗室的建設和使用;二是與公共利益有關的,比如醫療衛生、能源保障。如果僅僅是應用于經濟領域的科技研發工作,大部分都應由企業自己去做,堅持市場導向。
楊中藝說,科技體制改革應該突出“引導”作用,要引導企業把資金投入到研發上,比如通過科研投入抵稅等政策引導,使他們有更強的創新能力,取代目前政府直接將財政資金、公共資源投入到某幾家企業上的做法。
國務院總理李克強1月22日主持召開國務院常務會議,決定改革中央財政科研項目和資金管理辦法。會議指出,要把政府引導支持和企業主體作用有效結合。財政資金積極支持基礎前沿、戰略高技術、社會公益和重大共性關鍵技術研究,建立財政投入與社會資金搭配機制。對市場導向類項目突出以企業為主體,自主決定研發方向、要素配置等。此外,強化資金監管,建立科研信用“黑名單”制度,杜絕一題多報、重復資助等現象,消除行政化定項目、分資金的弊端。
王可煒,系梅州興寧人,生于1963年10月,任省科技廳副廳長期間分管辦公室,協助分管產學研結合處,并負責聯系廣東科學中心。2013年6月才獲提拔,擔任省科學技術廳副廳長,同時免去其廣東科學中心主任職務。
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(責任編輯:xu)
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