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　　國家發改委審慎布局浙江，殼牌中國首個合資煉化項目前景不明
　　胡家源
　　盡管至今還未能拿到國家發改委的“批條”，但在浙江臺州，一個總投資將高達800億元的超大石化項目的圈地還是在如火如荼地進行。除了這誘人的800億元投資，還有殼牌、中石油(13.11,-0.20,-1.50%)、卡塔爾石油這一塊塊的“金字招牌”。
　　這是一個規劃中由上述三家企業共同投資，包括1000萬噸煉油和100萬噸乙烯煉化的超大石油項目。臺州市發改委辦公室主任徐賢軍向《中國經營報》記者透露，今年6月，這個超大石化項目已經上報國家發改委“待批”，但截至記者發稿日時，尚未有正式回復。
　　然而，圈地的工作卻已經在悄然進行，盡管還未等到國家發改委的立項“批條”，臺州市金清鎮黃礁涂的土地早已被從當地村民手中“收回”，為價值 800億元的超大石化項目備好用地，臺州市發改委辦公室副主任管宏爽對這個時間差似乎并不感到奇怪，他的邏輯是，如果投資方考察時連地都看不到，怎么相信當地的投資環境？
　　這又是一個繞路大躍進的石化項目，盡管在國家發改委的立項當中，這一切尚無定數，但是在區域競合與政績考核的年代，中規中矩的等待永遠不是最好的辦法。于是，在號稱中國內地最東端的城市臺州，正在努力變成一座石化城，盡管那里東臨一望無際的大海。
　　無立項 臺州“開建”石化城
　　沒有國家發改委的“批條”，但這似乎并不影響金清鎮成為未來臺州石化之城的核心。
　　從臺州機場所在的路橋區乘車趕往金清鎮需要一個多小時，黃礁涂圍墾區就在鎮東南10多公里的東海海岸線上。
　　“2008年初快到春節時，村里讓去領補償金，我們才知道整個村的灘涂地一年前就被廉價賣掉了，據說最后的買家可能是中石油。”2009年10 月15日，金清鎮白果村村民張云來指著眼前被三座海島村環繞起來的一片小港灣告訴《中國經營報》記者，這就是臺州市計劃引入大石化項目的核心廠址所在地 ——黃礁涂，該圍墾工程需要征用海勝、白果、白沙、長大古、黃海5個海島村的灘涂。
　　眼下施工正在如火如荼地進行著，就在不遠處黃礁涂圍墾I標工程項目經理部的院落前，豎立著一塊很明顯是招商廣告牌的大型鋼架，被臺風撕碎的塑料布上依稀可見“浙江臺州”和“石化項目”的字眼。
　　“圍墾工程至少還要兩年才能做完，現在這塊地方還沒有確定用途。”上述項目經理部一位經理向《中國經營報》記者透露，盡管還未開始做“三通一平”，但只要中石油的石化項目確定落在這邊，“是可以邊開工邊圍墾的”。
　　據了解，黃礁涂圍墾工程肇始于2006年臺州市路橋區掀起的一場大規模的“圍海造地”運動，當時列入圍墾工程的共有近6萬畝灘涂，計劃到 2010年全部完成。為了籌集圍墾工程建設資金，路橋區政府曾嘗試過將部分土地轉為工業用地，通過公開方式面向社會預訂工業用地轉讓優先權的方式。