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專訪梅新育-輸美輪胎特保案帶來的系列影響
2009-9-15 來源:和訊網
關鍵詞:輸美輪胎特保案 商務部

   美國總統奧巴馬9月11日宣布對中國輪胎實施三年懲罰性關稅,中國商務部隨即展開對原產美國的汽車等產品啟動反傾銷審查。和訊對商務部研究員梅新育于14日進行采訪。
    和訊網:對于奧巴馬這一決定,對于你來說,是在意料之中還是意料之外?
    梅新育:49%在意料之中,51%在意料之外。因為在此前美國國際貿易委員會把實施特保方案提議遞交奧巴馬的時候,我個人認為奧巴馬有51%的可能是像布什那樣否決,49%的可能是同意。現在他選擇了我認為49%機率的,但是他把加征附加關稅率降了20個百分點,按照他提的方案第一年是55%,他現在降到 35%,后來兩年降了10到15個百分點。我沒有想到他降了稅率,當時猜到有49%的可能他可能會同意實施。
    和訊網:對于很多中國人來說是意料之外,當時覺得奧巴馬否決可能性更大。從你來看,到底是什么原因使得奧巴馬做出這樣的決定?
    梅新育:促使奧巴馬做出這樣決定的因素應該是多方面的,一方面,奧巴馬在競選的時候大量的拉攏勞工團體對他的支持。為贏得勞工團體的支持他講了很多諾言,講了很多充滿貿易保護主義色彩的言論,他做競選的時候他的許多言論已經在我們商務部門引起了嚴重關注。當然,他目前采取的措施可能與競選時候的言論相比程度輕了很多。盡管在美國的競選體制下,當選之后干的事情跟競選時候許的諾言是兩回事,但是多少還有點重疊之處。欠了在勞工團體的之情,他多多少少總要還一些,即使不還百分之百,打個折扣還50%、60%也是需要的。
    第二點,他做出這樣的決定,是為了贏得勞工團體的支持,因為他現在遇到了難關,以此為引起很大爭議的醫改方案交換支持票。按道理說,奧巴馬目前以超高人氣當選總統,他當選新總統的“蜜月”沒有完全過完,人氣還是很高,也就是說在正常情況下他這時候需要貿易保護主義勢力給他增加人氣、增加支持的需求不是特別強烈。問題是奧巴馬他現在碰到了醫療保險方案要通過的問題,為此他需要額外的支持勢力,這樣就是貿易保護主義的設立。雖然在很多人看來是屬于垃圾范疇,垃圾他也要拉攏一下。他的這種措施站在美國的立場上有帝國思維也是理所當然的,如果我是美國人,我也會毫不猶豫對美國競爭對手施加種種的遏制措施。但是問題是他選擇這樣一個突破口很不恰當,是很沒道理的一個突破口。
    和訊網:實際上從奧巴馬的這一做法來看,他可能更多從政治上考慮,更少的從經濟上考慮。
    梅新育:對,從經濟上考慮中國很明顯是太無辜了。
    和訊網:奧巴馬做這些決定都是符合WTO原則的,你認為他這些決定是否符合我們當初簽署的WTO協議?
    梅新育:調查特保措施,入世里面有這樣的規定條款,但是實施特保措施的先決條件,就這個案子來講是不完全的。實施特保措施,中國的進口在短期內有了非常迅速的增長,而且正是這種進口的增長,對美國國內輪胎產業構成了損害。但問題就是說,美國從中國進口輪胎的增長,11%的增長與當年美國對輪胎需求比起來,11%的增長是非常溫和的。恰恰是在美國海關統計,中國輪胎進口增長最快的一年是2007年,那一年他們從中國進口輪胎數量是41.85,金額增長35.97%,恰恰是那一年,美國輪胎產業實現了整體盈利。別的年份沒有增長,他是在虧損的,所以事實可以表明,他們美國輪胎產業遇到的問題不是中國進口快速增長造成的。

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