9月28日,商務部發布公告稱,自2009年9月29日起,將繼續對原產于美國、韓國、日本、俄羅斯等地的進口聚氯乙烯實施反傾銷措施,實施期限為5年。
此次反傾銷應中國石油化工股份有限公司齊魯分公司、宜賓天原集團股份有限公司等八家企業,代表中國聚氯乙烯(PVC)產業提出申請。最終裁決后,來自上述地區的進口聚氯乙烯繳納相應的反傾銷稅。
“之前實施五年的反傾銷措施,并沒有達到方案下達的初衷,反而使產能更加多了。”珠江期貨能源化工研究中心總經理何文雄認為,反傾銷措施的目的,除了保護朝陽企業之外,
還應該起到加強環保,淘汰落后與小規模的產能。
“通過反傾銷保護價格,只會讓價格虛高,一些小規模的產能沒有被淘汰,在環保等方面會造成不良的影響。”何文雄說。
目前,PVC作為三大合成材料之一,不久前在大連商品交易所上市,據大商所提供資料顯示,我國已經成為世界上PVC最大的生產國和消費國,年產值超過600億元人民幣。
國內產能嚴重過剩
“5年保護時間到了,如果一下子斷奶(停止反傾銷),會給這個行業帶來致命打擊,目前行業整體產能有80%是過剩的,開工率會繼續下降,有人說降到60%,甚至是50%。”何文雄說。
據了解,商務部從去年開始復審,對終止反傾銷后帶來的損害繼續或再度發生的可能性進行了調查。
根據調查結果,商務部裁定,如果終止原反傾銷措施,原產于美國、韓國、日本、俄羅斯和臺灣地區的進口聚氯乙烯對中國大陸產業造成的損害可能再度發生。
銀河期貨提供的數據顯示,國內PVC產能2003年只有523萬噸,到2008年已大幅上升至1581萬噸。2008年國內PVC表觀消費量僅為927萬噸,出現654萬噸產能過剩。
中糧期貨能源化工分析師李健介紹,從2003年開始,PVC企業開工率呈每年下降的趨勢。“最主要的原因就是企業擴建的項目比較多。”李健說。
而中國氯堿工業協會預計,2009年PVC企業預計開工率為50%,閑置企業將達到17家。
大連商品交易所提供的《PVC投資手冊》中介紹,目前,國內的PVC生產企業有143家,其中21家是滬深交易所的上市公司。
為了遏制氯堿行業的盲目擴張,促進產業結構升級,國家發改委會同有關部門制定了《氯堿行業準入條件》,主要從產業布局、規模、能源消耗和環保四個方面對氯堿行業新建、改擴建項目進行了準入限制。