今年2月26日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布第21號(hào)令，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄進(jìn)行局部調(diào)整，其中在淘汰類(lèi)產(chǎn)品目錄中刪除了一次性發(fā)泡塑料餐具。其理由之一就是“使用后可以回收再利用”。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月的討論，被禁止生產(chǎn)銷(xiāo)售14年的一次性發(fā)泡餐具自5月1日起正式解禁。如今解禁已有一月，一次性發(fā)泡餐具到底有沒(méi)有機(jī)構(gòu)或個(gè)人回收？
在北京萬(wàn)芳路附近的一個(gè)居民小區(qū)內(nèi)，記者看到，小區(qū)里面的垃圾桶雖然貼上了“可回收物”、“廚余垃圾”以及“其他垃圾”等垃圾分類(lèi)標(biāo)簽，但附近居民大多只用垃圾袋兒提下來(lái)，往桶里一扔就完事了。住在小區(qū)里的高先生告訴記者，他仔細(xì)觀察過(guò)，這些隨意堆放的垃圾里，有不少是泡沫餐盒。“街對(duì)面的小吃攤就有不少泡沫盒子，很多人下班回家懶得做飯就買(mǎi)點(diǎn)帶回家當(dāng)晚飯。以前沒(méi)解禁的時(shí)候，用泡沫盒子還偷偷摸摸，現(xiàn)在可是明目張膽了。”在高先生的帶領(lǐng)下，記者來(lái)到小區(qū)周邊的街邊小攤。時(shí)近晚上9點(diǎn)，大部分?jǐn)傸c(diǎn)已經(jīng)收攤了，滿地的餐廚垃圾無(wú)人清理，其中還混有大量的發(fā)泡餐具。記者等了近1個(gè)小時(shí)，終于等到了一名保潔員。當(dāng)問(wèn)及這些發(fā)泡餐具如何處理時(shí)，這位保潔員明確回答，“這是廢品，直接扔了就好。”
在陶然亭附近的黑窯廠小區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)在垃圾桶附近經(jīng)常有衣衫襤褸的拾荒者在桶里翻撿各種可回收用品，包括各種飲料瓶、飲料罐、廢棄的包裝紙盒紙袋、使用過(guò)的紙質(zhì)甚至塑料餐盒等。然而記者注意到，用過(guò)的白色泡沫餐盒卻沒(méi)人要。記者上前詢問(wèn)一位正在垃圾桶里翻撿的拾荒者，為什么不要發(fā)泡餐盒。在聽(tīng)清記者的問(wèn)題后，這位中年婦女憨厚一笑，“這個(gè)東西賣(mài)不上價(jià)，沒(méi)人收。”
調(diào)查顯示，以聚丙烯(PP)為主要原料的塑料餐盒和一次性發(fā)泡餐具回收呈現(xiàn)冰火兩重天的尷尬。前者因?yàn)閮r(jià)格較高受到各回收站及拾荒者的普遍歡迎，其中，帶顏色的PP塑料餐盒回收價(jià)格最高可達(dá)每公斤1.2元，純透明PP塑料餐盒的回收價(jià)格最高可達(dá)每公斤4.6元。但一次性發(fā)泡塑料餐盒因?yàn)槔麧?rùn)太低，則遭遇嚴(yán)重的回收困境。
事實(shí)上，在今年發(fā)泡餐具解禁消息放出之后，輿論對(duì)這項(xiàng)政策的質(zhì)疑之聲就未曾平息。發(fā)泡餐具從生產(chǎn)到回收環(huán)節(jié)，都存在著不可忽視的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。有媒體報(bào)道指出，全國(guó)僅存的發(fā)泡餐具回收處置企業(yè)——江蘇昆山保綠塑料資源再生處理有限公司，回收的發(fā)泡餐盒不足開(kāi)工，大部分生產(chǎn)線都處于停工狀態(tài)。另有媒體調(diào)查了江蘇揚(yáng)州等地的發(fā)泡餐具工廠，結(jié)果顯示，制造發(fā)泡餐具的原料聚苯乙烯中不僅有合格原料，還有廢料和回爐料。在幾家工廠，合格原料的使用比例僅占三分之一左右。而上海市耀豐塑料制品有限公司負(fù)責(zé)人在接受采訪時(shí)也坦言，在正規(guī)生產(chǎn)的情況下，原料成本已經(jīng)超過(guò)了售價(jià)。
國(guó)際食品包裝協(xié)會(huì)有關(guān)專家指出，發(fā)泡餐盒解禁與否看似事小，但其背后折射出的環(huán)境問(wèn)題以及關(guān)乎子孫后代的民生問(wèn)題實(shí)在不小。國(guó)家發(fā)展改革委在政策出臺(tái)后實(shí)施前，曾專門(mén)對(duì)條目調(diào)整進(jìn)行了說(shuō)明，為解禁列舉了多條理由，包括符合國(guó)家食品包裝用具相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使用后可以回收再利用，國(guó)際上許多國(guó)家和地區(qū)一直在使用等。但一個(gè)月的時(shí)間過(guò)去，政策制定者不妨對(duì)照初衷來(lái)認(rèn)真評(píng)估一下實(shí)際的執(zhí)行情況。這位專家建議，政府應(yīng)該建立切實(shí)可行的回收機(jī)制，盡快明確發(fā)泡餐具廢棄回收利用工作的主管部門(mén)和監(jiān)督部門(mén)。