三、落實三個更加側重,推進自主創新
金融危機爆發以來,黨和政府立足當前、著眼長遠,把加強科技支撐作為一攬子計劃的重要組成部分。今年,在財政部的大力支持下,國家財政預算計劃投入科學基金逾83億元,比去年增長30%以上。這是黨和政府把握全球經濟變革趨勢,超前部署基礎研究,搶占未來經濟發展制高點的重要戰略舉措。我們要深刻理解中央戰略部署的重要意義,統籌部署,全面安排,切實落實三個更加側重的戰略導向,推進科學基金事業又好又快發展,不斷提升自主創新能力。
落實三個更加側重,要求我們始終堅持科學基金優良傳統。長期實踐證明,科學基金在國家創新體系中的戰略定位和新時期工作方針是科學基金制根本經驗的集中體現,科學民主決策機制是科學基金的立制之本,依法管理是科學基金事業健康發展的保障,營造創新環境是推動自主創新的根本途徑。三個更加側重是在總結科學基金工作經驗的基礎上,結合現階段我國基礎研究發展特點而提出的。落實三個更加側重必須毫不動搖地秉承這些寶貴的成功經驗。
落實三個更加側重,要求我們統籌處理科學基金發展的辯證關系。我們要按照科學發展觀統籌兼顧的根本要求,在推進落實三個更加側重的實踐中,處理好各種辯證關系,不斷提高研究新問題、提出新思路的能力。統籌處理競爭性支持與穩定延續支持、全面布局與重點部署、支持非共識創新與依靠專家共識判斷、營造寬松環境與加強績效管理等辯證關系,對于促進科學基金事業科學發展十分重要。當前,特別要處理好管理的共性和個性、普遍性和特殊性的關系。不同的學科具有不同的學科基礎、前沿方向和人才隊伍,應當在堅持統一戰略導向的前提下,尊重學科差異,努力探索和實行適合不同學科領域發展的管理模式,推動我國基礎研究事業實現科學發展。
落實三個更加側重,要求我們不斷完善科學基金管理機制。科學高效的管理運行機制是發揮戰略導向作用的基本保障。一要完善戰略規劃機制,不斷提升資助工作的戰略性和前瞻性。堅持 “自上而下”和“自下而上”的有機結合,科學分析不斷變化的研究熱點和新興戰略性產業發展的戰略需求,引導科學家圍繞具有前瞻性、戰略性、基礎性和帶動性的科學問題開展探索研究。二要完善同行評審機制,不斷增強科學基金評審制度的公信力。堅持加強評審專家隊伍建設,著重遴選具有戰略眼光、較高學術水平和良好職業道德的同行專家。加強政策引導,增強評審專家以三個更加側重作為導向的戰略意識和能力。三要完善國際合作機制,不斷增強我國基礎研究的國際影響力。把握國際創新政策發展趨勢,推進戰略型國際合作,統籌利用國際資源夯實學科基礎,共同推進科學前沿,培育具有國際視野的創新人才,為落實三個更加側重營造更好的開放創新平臺。
落實三個更加側重,要求我們引導好、保護好、發揮好科技工作者的創新激情。提升基礎研究水平,增強自主創新能力,是一場寂寞的長跑,必須依靠科技工作者堅韌頑強、持續不斷的共同努力。夯實學科基礎,需要一大批耐得住寂寞、經得住誘惑、厚積而薄發、寧靜以致遠的科學家。推進科學前沿,需要一大批勇于競爭交鋒、善于攻堅克難、敢為天下先、搶占制高點的科學家。培育創新人才,需要努力營造鼓勵人才干事業、支持人才干成事業、幫助人才干好事業的資助環境,形成有利于優秀人才脫穎而出的體制機制,最大限度地激發科技人員的創新激情和活力,提高創新效率。
提升基礎研究水平、增強自主創新能力,是科學基金工作的重要職責和光榮使命。我們要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,繼續實施《規劃綱要》,把握戰略定位,貫徹工作方針,突出三個更加側重的戰略導向,為科技引領國家可持續發展做出切實貢獻。
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