科研經(jīng)費被肆意侵占揮霍,在科研圈內(nèi)早已不是秘密。
一個月前,財政部、科技部發(fā)出《關(guān)于調(diào)整國家科技計劃和公益性行業(yè)科研專項經(jīng)費管理辦法若干規(guī)定的通知》,《通知》的核心內(nèi)容,是要強化預(yù)算編制、嚴格評估評審,結(jié)余資金上交。同時,對非涉密課題預(yù)算進行公示,探索課題績效的公示制度。
“頭痛醫(yī)腳,腳痛醫(yī)頭,純粹走過場的,下多少個通知也沒用。”10月30日,中國社科院西部地區(qū)某研究所任高(化名)表示,科研經(jīng)費怎么花,實際上都是公開的秘密。
作為一名老科研人員,任高對于科技界一些潛規(guī)則頗感無奈。她說,大家都這么做,你不做,就顯得另類了,再者領(lǐng)導(dǎo)也不會相信你。
科研經(jīng)費的使用,諸如擴大開支范圍、擅自調(diào)整預(yù)算、突擊購買設(shè)備等屢見不鮮。2010年,僅國家審計署查出的資金就達數(shù)億元。中國科協(xié)一項調(diào)查顯示:科研資金用于項目本身僅占40%左右,大量科研經(jīng)費流失在項目之外。
接受本報采訪的一名不愿意透露姓名的中科院院士表示,早幾年,中國科技投入不足,是制約科技創(chuàng)新的一大瓶頸。如今錢到位了,但是有限的錢卻沒有花在刀刃上,成了部分科研人員的“圈錢”法寶。
海淀區(qū)檢察院一要求匿名的工作人員稱,2003年至今,該院共立案偵查科研經(jīng)費領(lǐng)域職務(wù)犯罪17件,涉案人員21人,其中,貪污、挪用類犯罪較為集中,涉案人員不少為高級知識分子。
項目老板
“競爭,哪兒都是競爭,表面是為了項目,實際都是為了錢。”55歲的中南某大學駐京辦主任肖文凱說,都說高校駐京辦跑項目,跑錢,其實跑得最厲害的還是搞科研的。
肖文凱說,由于科研人員的收入和獲得經(jīng)費不成比例,再加上有些科研單位的績效工資都是從經(jīng)費里開,所以大家都動這個腦筋。
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