缺位的審計
10月19日,科技部部長萬鋼表示,隨著中央財政對科研投入的加大力度,“十二五”國家科技計劃管理改革將著力解決科技計劃工作中的薄弱環節和新問題,完善科技經費管理制度,建立問責機制,加強經費管理的監督。
中國科研單位的內部審計是近幾年才開始啟動,審計人員的數量明顯不足,水平參差不齊,知識結構也比較單一,專業知識不夠廣泛,無法真正做到合理公平的監督。此外,雖然每個科研單位和高校都會制定嚴格的科研資金管理制度,但都形同虛設,大多都是走過場。且每個科研所和高校都有相熟的會計師事務所,雙方會簽訂長期合同,由該會計師事務所負責專門做賬,有時候甚至幾個項目的所有花銷都是一樣的,發票也都是同一家單位。
目前,通過審計保障科研經費真正用于科研,已經迫在眉睫。這個本不起眼的審計業務,卻已然成為了我國會計師事務所的新興業務之一,且收費價格開始水漲船高。一些會計師事務所甚至與部分科研人員勾結,以各種名義支出大部分科研經費,最后落入個人腰包。
有的科研單位,甚至在做賬的時候,為圖方便,連發票都由會計師事務所幫忙購買,最后雙方以不等的名義進行分贓。而會計事實所的會計師在外接私活、幫科研人員做假賬亦然是公開的方法,只是每次做賬成本都在萬元以上,事后還要求分百分之幾的好處費。“當然,驗收的時候每個專家都要打點,一般是1000-5000之間不等,負責項目驗收的專家只要有一個不簽字,項目就無法過關,明年再申請項目就更困難了。”任高說,她就曾經遇到不簽字的專家,給錢不要,送什么都不要,最后給他安排了女色,才肯簽字。
北京某五星級大酒店公關總監劉浪表示,3月-5月,是高校和科研所訂的包廂最多的時候,消費也是最高的,該酒店由于離學區近,每年生意都紅火得很。
任高說,要想徹底杜絕科研圈的亂象,就必須加強對科研經費使用過程中的監管和審查。不然,一切又會回到原點,周而復始。
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