“我所了解的科學(xué)項目,都是重申報,輕結(jié)題。”資深科學(xué)家劉亦銘(化名)告訴記者,科學(xué)項目一申請到手,就肯定能通過驗收,成了中國科研界的常態(tài)。
缺乏認真結(jié)題驗收與科學(xué)評估的后果,就是讓申請項目等同于寫方案撈錢。“爭取經(jīng)費變得比高水平成果更有吸引力,”中科院院士郭雷說,“這扭曲了科研投入的真正目的。”
分配經(jīng)費也講“利益均沾”?
“如果每個項目在結(jié)題時都按照任務(wù)書中說的目標去驗收,又有多少可以結(jié)題呢?”在一篇評論中,上海交通大學(xué)教授李俠說:“按照中國慣例,申報時轟轟烈烈,結(jié)題時草草收場,已是眾所周知的秘密。”
劉亦銘是中國一所著名高校的系主任,也曾是“十五”期間某國家重大項目的首席專家和相關(guān)課題的驗收者。回憶起當(dāng)驗收專家的那些事兒,他頗為感慨。
“毫無疑問,驗收時我做不到客觀。”劉亦銘說,假如認真按課題要求去審查,大多數(shù)參與單位都沒有達到預(yù)定目標。
“實際上他們沒有那個能力去完成目標。在項目分派階段,我參與討論和決定,對各單位的實力是清楚的。”在劉亦銘看來,項目管理部門提出的科學(xué)目標太高,超出了國內(nèi)大多數(shù)相關(guān)科研機構(gòu)的實力,只有少數(shù)人能夠進行這一層次的研究。“但在分配任務(wù)時,還是得撒胡椒面,讓各個單位都能沾一點光。”
劉亦銘道出此中原因:“利益得擺平,不然的話有人會去告狀。做研究不行,搗亂還是可以的。”
首席專家和主管官員會仔細研究,做到讓有實力的機構(gòu)拿到經(jīng)費,也讓學(xué)界諸位都沒有意見。“實際上,一半以上的經(jīng)費被用來擺平各方人馬。這種情況還算不錯的了。”
沒有匹配實力的單位承諾完成目標,但實際上又完不成。這種矛盾想要解決,只有靠驗收時“松松手”。
“我組織驗收的時候,那些做過些工作的,就算成果沒意義,也讓它過了。至多是在報告里有一兩句比較嚴厲的話。”劉亦銘說,“也有那種太差的,拿了錢什么都沒做,實在沒法讓他們通過。就因為這個,他們鬧到部里去了。”
官員們不希望出現(xiàn)通不過的情況,劉亦銘說:“這顯得他們工作沒做好完成不了課題的,你怎么把錢撥給他了呢?”
各種動機交匯下,順利結(jié)題也就勢所必然了。
只要能結(jié)題,部委可以滿足于達到所謂的世界先進的目標,主管官員和首席科學(xué)家因完成任務(wù)而松了一口氣,那些缺乏實力的研究單位得到了實惠。皆大歡喜。
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